“变通发展战略”理念下的农村发展策略以泰国雷东发展计划为例.pdfVIP

２０１５年第 １期 南 洋 问题 研 究 Ｎｏ.１２０１５ (总第 １６１期) ＳＯＵＴＨＥＡＳＴ ＡＳＩＡＮ ＡＦＦＡＩＲＳ Ｇｅｎｅｒａｌ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ.１６１ “变通发展战略”理念下的农村发展策略 ———以泰国雷东发展计划为例 路 征，魏 冬 (四川大学 经济学院，四川 成都 ６１００６４；四川大学 吴玉章学院，四川 成都 ６１００６４) 摘 要:“变通发展战略”(ＡＤＳ)是２０世纪９０年代逐渐发展起来的一种发展理念，已在很多 发展中国家得到了广泛应用。 本文首先分析了变通发展战略的内涵和意义，然后以泰国雷东发展 计划为例，对泰国如何利用“变通发展战略”理念来促进落后农村地区的发展和扶贫进行了深入分 析，最后总结了该理念对我国农村发展和建设的经验启示。 关键词:变通发展战略；农村发展；雷东发展计划；泰国 中图分类号:Ｆ３３/ ３７.３３６.４ 文献标识码:Ａ 文章编号:１００３-９８５６(２０１５)０１-００３５-０８ 农村发展仍是当今世界各国面临的主要挑战之一，尤其是对一些欠发达的偏远农村地区来说， 如何利用本地的特色资源，使人民摆脱贫困和缩小与发达地区的发展差距，一直是社会各界关心的 焦点。 ２０世纪９０年代后，发展经济学界逐渐发展形成了一个综合了地区、社群、环境和可持续发 展以及全球化等多尺度多层次的新发展理念———“变通发展战略”(Ａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｓｔｒａｔｅ- ｇｙ，ＡＤＳ)，并在众多发展中国家的欠发达地区得到了广泛应用，在农村落后地区经济社会发展和反 贫困方面取得了显著成效。 本文深入分析了“变通发展战略”的基本内涵及其对农村发展的重要 意义，并以泰国雷东发展计划(Ｄｏｉ Ｔｕｎｇ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｒｏｊｅｃｔ)为例，深入分析了泰国如何应用“变通 发展战略”理念来促进农村贫困地区的经济和社会发展。 通过分析“变通发展战略”理念的内涵及 应用，总结其经验启示，对我国促进农村落后地区的发展和扶贫策略具有重要的借鉴价值。 一、“变通发展战略”理念的内涵及意义 (一)“变通发展战略”的内涵 早期有关发展的研究其实主要关注的是如何促进经济发展，强调以国家为分析单位，努力发展 - - 收稿日期:２０１４ ０８ ２０ 基金项目:四川省哲学社会科学重点研究基地农村发展研究中心２０１４年度项目“国外社群经济发展及其对 四川农村合作经济发展的启示”(ＣＲ１４１９)；四川大学引进人才科研启动经费资助项目“中国区域经济空间结构优 化及政策研究”(ＹＪ２０１３４２) 作者简介:路征，男，四川平武人，四川大学经济学院副教授，经济学博士；魏冬，河北香河县人，四川大学吴 玉章学院经济学专业本科生。 •３５ • [１] 国家经济，认为只要国家富裕了，人民自然也就富裕幸福了。 然而，国家经济的高度发达，并不意 味着每位国民都平等富裕，也可能带来国家内部地区间发展的高度不平衡，造成巨大的贫富差距。 传统的发展理念下，政策制定往往没有充分考虑国家内部地区间生产力、经济水平、资源禀赋、公民 [２] 特征等方面的差异，也没有将公民参与、社群发展、自我发展等因素考虑在内。 事实上，如果过分 [３] 地强调整体经济发展，推崇市场力量，就会忽视贫困地区居民的自我发展和提升。 因此，在理论 和实践中，许多学者开始改变传统的发展思路，试图探索一条新的发展方式。 ２０世纪９０年代以来，发展研究领域逐渐衍生出一个综合了地方发展