浙江省流通业“十一五”发展规划.docVIP

浙江省流通业“十一五”发展规划 前 言 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日益完善，经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出，成为影响经济运行速度、质量和效益的重要因素；是扩大内需，提高人民群众生活质量，满足消费需求的重要保证；是建立现代流通体系，扩大就业和保障消费安全的重要内容；是进一步扩大开放，发挥市场对资源配置的基础作用，实施“引进来”和“走出去”战略的重要载体。当前，我省正进入国民经济和社会发展的重要时期，流通业作为国民经济的基础产业、先导产业和支柱产业，对我省深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”、加快建设文化大省和努力建设“法治浙江”，构建社会主义和谐社会具有重大的战略意义。 根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特编制本规划。本规划的范围主要包括生产资料、生活资料的批发、零售，餐饮、美容美发、社区商业等生活服务业，典当、旧货、租赁、拍卖、成品油等特种行业。同时，本规划还对连锁经营、电子商务、物流配送等新型流通方式的发展提出指导性意见。规划期限为2006年～2010年。 一、发展背景和面临的形势 （一）“十五”发展情况 “十五”期间，我省流通产业规模不断扩大，现代流通方式取得较大进展，贸工联动取得明显成效，对外开放稳步推进，流通体制改革成绩显著，有力促进了我省国民经济持续、稳定、快速发展。 流通产业规模不断扩大。社会消费品零售额快速增长，2005年全省社会消费品零售总额4631.7亿元，比2000年增长81.4%，年均递增12.6%。其中，批发零售贸易业零售额4020.8亿元，比2000年增长79.9%，年均增长12.5%；餐饮业零售额533.2亿元，比2000年增长124.3%，年均增长17.5%。专业批发市场发展壮大，“十五”时期全省专业市场累计成交额28797亿元，比“九五”时期增长49.7%，专业市场成交总额、超亿元市场个数、单个市场成交额3项指标连续多年居全国首位。流通业对经济增长做出了较大的贡献，2005年全省批零贸易、餐饮业增加值1435.37亿元，占GDP的比重为10.7%，是仅次于制造业的第二大产业。 现代流通方式较快发展。“十五”期间，以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通方式取得较大成效。连锁经营逐步从零售超市向多领域、多行业延伸，形成直营连锁、特许连锁和自愿连锁共同发展的格局；连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重逐年上升，2005年达12.8%。电子商务稳步推进，BtoB、BtoC等电子商务模式快速发展，知名行业网站数量继续保持国内领先优势，通过在非典期间举办浙江省工业品网交会，有力推动了全省电子商务应用的普及。物流配送效率有所提高，初步形成了连锁经营企业配送中心、专业批发市场配送中心、第三方物流等共同发展的物流配送格局，并涌现了一批有代表性的现代物流配送企业。 贸工联动取得明显成效。“十五”期间，我省以流通为先导，以工业生产为支撑，形成了以贸带工、以工促贸、贸工联动的发展新格局。流通业发挥了满足市场、拓展需求、衔接产销、促进消费的作用，加快了“浙江制造”进入跨国零售企业全球供应体系的步伐,为全省先进制造业基地建设提供了重要支撑。浙江相对发达的制造业又促进了社会对生产、生活必需商品的需求，特别是先进制造业基地的建设，大量优质商品的上市，为流通规模扩大和产业结构升级提供了坚实的基础。 流通业对外开放稳步推进。2005，全省实现商品进出口总额1073.9亿美元，比2000年增长2.9倍，年均增长31%。省内市场开放程度进一步提高，沃尔玛、家乐福、欧尚、麦德龙、百安居等跨国零售企业已在我省开设门店；华润万佳、上海联华、北京物美、江苏苏宁等知名连锁企业纷纷进驻，初步形成了外资商业、国内知名商业和本土商业共同发展的市场格局。在“引进来”的同时，我省流通企业走出国门，先后在美国、俄罗斯等80多个国家和地区设立营销机构和网点，逐步向国际市场延伸流通网络，拓展市场空间。 流通体制改革成绩显著。“十五”期间，我省流通领域以市场为取向的改革一直处于领先地位，各种经济成分在流通领域得到快速发展，流通体制不断完善。通过改革商业、物资、供销等行政管理体制，建立了较为有效的管理和调控体系，市场化机制不断完善，产业化程度大幅提高，国际化趋势不断增强，流通市场秩序明显改善。同时，按照建立现代企业制度的要求，完善了法人治理结构，加快了劳动、人事和分配制度改革步伐，有效实现了企业经营机制的转换，提高了产业竞争力。 在取得成绩的同时，我省流通业发展还存在一些问题，主要表现在一些地方对发展流通业重要性认识不足，重生产轻流通的观念依然存在，尚未把流通工作摆上重要议事日程，对流通工作的重视和研究不够；流