政府公共服务创新路径研究.pdfVIP

第 21 卷 第 10 期 鄂 州 大 学 学 报 ２０14 年 10 月 Ｖｏｌ．21 Ｎｏ．10 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｅｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Oct．２０14 政府公共服务创新路径研究 吕 涛 （合肥信息技术职业学 院 思政教学部 ，安徽 合肥 230601 ） 摘 要 ：我国公共服务出现了市场化 、 民营化、信息化等现象以及服务型政府概念 ，但政府公共服务的独断性仍存在 ， 目 前人民日益增长的社会公共服务需求仍难 以满足 ，公共服务提供模式也较单一 、陈旧 ，公共服务创新亟待改善 。 文章在阐述 政府公共服务概念 、创新必要性及存在问题的基础上 ，从公共服务智库创新 、公共服务 “政学研智金 ”结合创新 、公共服务以 公众需求为导向的信息回馈创新以及公共服务的持续性创新四个方面提出了创新路径 。 关键词 ：政府公共服务 ；公共服务创新 ；公共服务路径 中图分类号 ： ； 文献标识码 ： 文章编号 ： （ ） C936 D63 A 1008-9004 2014 10-0035-03 政府公共服务是由政府安排并生产的服务 ， 即政府同 府在 如何 提高公共服务的质量和水平上进行 了一系列有效 时扮演了安排者和生产者的角色 。 公共服务体系中的基本 探索 ，把提升公共服务水平作为重要内 容 。 参与者是消费者 、生产者 、提供者 。 [1]是政府满足社会公共 随着经济社会的不断发 展 和提高 ， 人们对公共服务需 需要 ，提供公共产品和社会服务的总称 ，其中公共服务的消 求 日趋提高 ，公共服务的需求 也 出现多样 化及差异性 。如何 费者是直接接受服务的个人 、组织 、社会等 ；公共服务的生 从我 国当前 的实际 出发 ， 满足人民群众 日益增长的公共服 产者——— 政府 、 私企 、 非营利机构等直接向消费者提供服 务需求 ， 需要对现 行公共服务模式及 标准进行 必要调整 和 务 。 政府作为公共服务的提供者 ，指派生产者给消费者 ，或 创新 ， 年中共 十六届三 中全会上首次 提出政府 “公共服 2003 者反之 ，对公共服务的供应承担着重要的责任 。 所以政府公共 务 ”职能 ，树 立和 坚持 科学发 展 观 ，对公共服务创新提出了 服务就是政府在公共服务体系中承担生产和供给的职责 。 [2] 更高要求 。 一 、公共服务创新的必要性 2004年党 的十六届四 中全会提出构建社会 主义和谐 社 当下中国公共服务资源相对较缺乏 ， 尤其是在有些公 会的 战略目标 ， 而推进公共服务创新是构建 和谐 社会的重 共服务领域出现市场化的过程中 ，出现了“有形之手 ”和 “无 要内 容 ，是实现和谐 社会的重要砝码 。2004年 召开 的十届人 形之手 ”之间的争夺 ，给社会的进步带来了诸多障碍 。 随着 大二次会 议 政府 工 作 报告 中温 总理强调 “各级 政府要全 面 : 利益格局的深刻变化和公共服务需求的快速增长 ， 客观上 履行 职能 ，在 继续搞