全纳教育理念对多民族聚居地区学前教育发展的启示.docVIP

全纳教育理念对多民族聚居地区学前教育发展的启示 丁春艳 [摘要] 全纳教育是20世纪90年代提出的一种新的教育理念和教育过程。全纳教育倡导教育权利的公平和教育机会的均等，要求尊重孩子发展的特殊性和差异性，满足其发展要求。中国的多民族聚居地区，由于地理位置、自然条件、历史发展、人们的意识观念等因素的制约，幼儿园教育的发展存在着其特有的复杂性和特殊性，不仅发展滞后而且问题突出，尤其是教育权利的公平性问题，特别是有些少数民族家庭的女童，根本没有享受到应有的受教育的权利。1994年联合国教科文组织提出了全纳教育，其中的一些观点和理念为多民族聚居地区的学前教育的发展提供了一种崭新的视角和思路。 [关键词] 全纳教育；少数民族聚居地区；幼儿园教育；启示 全纳教育的概念及教育理念 全纳教育是从英文“inclusive education ”翻译而来的，作为一种全新的教育理念，是在1994年由联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊教育”大会上正式提出的。《萨拉曼卡宣言》首次正式提出了全纳教育的五条原则：①每个儿童都有受教育的权利；②每个儿童都有其独特的个性；③教育要考虑儿童的不同特性和差异；④有特殊需要的学生应该有机会进入普通学校学习；⑤全纳教育就是反对歧视、创建人人受欢迎的社区、建立全纳社会和实现全民教育的最有效的途径。全纳教育思想是联合国教科文组织一贯倡导的全民教育思想的重要组成部分，也是全民教育思想的延伸和扩展，它的本质是强调教育公平，重视弱势群体的入学平等和受教育机会的平等。[1] 全纳有“包括、包容”等含义，与“排挤、不容纳”等意思相对等，对于全纳教育目前并没有一个统一的定义。在1994年的大会上也没有给出一个很明确的概念。由于文化背景、研究方向以及具体情况的差异，目前在国际上比较有代表性的观点有以下几种： 美国的国家教育重建中心（National Center on Inclusive Education and restructuring）将全纳教育定义为：“给所有学生（包括严重残疾学生）提供均等的接受教育的机会；为了培养学生作为社会的正式公民来面对未来的生活，在就近的学校和相适龄的班级中要给予他们充分的帮助和支持。”[2] 英国的全纳教育研究中心（Center for Student on Inclusive Education ）指出：全纳教育指的是在适当的帮助下，残疾和非残疾儿童与青少年在各级普通学校里共同学习。全纳教育意味着充分发挥学生的能力，使所有学生都能参与到学校的学习和生活中去。[3] 澳大利亚学者bailey认为，全纳教育指的是在普通学校中，在同样的时间和班级内，学习同样的课程，接受全体学生，让他们感觉与其他学生没有差异。[4] 英国牛津学者Tony Booth认为：“全纳教育就是要加强学生参与的一种过程，主张要促进学生参与就近学校的文化、课程、社区活动并减少学生被排斥。”[5] 由此可见，全纳教育的核心理念在于提倡实现教育权利的公平和教育机会的均等，使儿童能够得到应有的受教育的机会和权利。它也是一个清除各种学习障碍而不断前进的过程，也是促进社会、学校、教师和学生加强和参与的过程，全纳教育涉及到国家长期的教育政策，而且同国家的其他教育政策密切相关，通过这整个的教育制度，为穷人、社会边缘人群、少数民族、女性等人群提供有效的学习条件，实现教育公平、平等。全纳教育作为一种具有开放性和包容性的理念，它虽然产生于特殊教育领域，但又不局限于这一领域，事实上它的发展已经远远超越了特殊教育的范畴，延伸到普通教育改革的很多方面。[6]全纳教育发展到现在，其中的“特殊儿童”已不再仅仅指示一种儿童身上的缺陷，而是特指儿童之间的这种差异，从2006年曼彻斯特全纳标准中就可以看出，其将“特殊”定义成一种差异，这就有别于传统的“特殊儿童”的表达方式。 全纳教育是一个永无止境的过程，在我国全纳教育理论和实践的研究还处于初级阶段。目前政府和相关学校正试图通过一些途径积极推动全纳教育。根据对象的不同，全纳教育有广义和狭义之分，广义的全纳教育关注的是全体儿童，狭义的全纳教育关注的是有特殊教育的儿童，本文的全纳教育指的是广义的全纳教育。本文所探讨的学前教育指的是3-6岁儿童进入到幼儿园后的教育。 总体而言，国内对全纳教育在我国整个教育体系改革中的启示与运用的探讨、实践仍显不足，尤其实在西北部少数民族聚居区的学前教育发展上的应用，几乎是一片空白，本文试图将全纳教育的理论观点启示推广运用到青海省学前教育的发展上，以期推动该地区的学前教育事业的发展和学前教育理论的创新。 二、多民族聚居地区学前教育发展中存在的问题 少数民族聚居区，大多地处我国西部边疆地区，以地处我国西北部高原地区的青海为例，省内分布有藏族、蒙古族、撒拉族、土族、回族等4