发挥科技的经济功能引领社会主义新农村建设.pdfVIP

发捶整垫的丝渣麴丝 曼!塑塾金圭基堑塞挝蕉遮 魅盏二盏瀚过 发挥科技的经济功能 引领社会主义新农村建设 湖南省农村科技发展中心主任 毛泽泉 社会主义新农村建设，是目前和今后相当长时间内全党及全社会一切工作的重中之重，特别是 对于湖南这样内陆传统的产粮大省而言，如何发挥科技的经济功能来解决农民增收问题显得尤为迫 切。为此，湖南省科技厅在全省范围内开展了社会主义新农村建设尤其是农民增收调查。研究表 明，改革开放以来，湖南农业科技取得了巨大的辉煌成就，一大批先进适用技术成果的研创转化， 支撑了湖南省优势产业的地位，提升了湖南省农产品在国内外市场的竞争力。但与此同时，新时期 湖南农村经济发展受到市场、资源以及社会经济环境的制约，面临着越来越严峻的挑战，农民收入 增长仍然缓慢，对科技的需求十分强烈。一是农产品结构性矛盾十分突出。一方面湖南省农产品总 量在全国占有重要地位，但是主要农产品优质率和商品率不高。另一方面由于产后加工技术薄弱， 导致农产品存在“粗产品多、精产品少；初级产品多、终端产品少；低档产品多、高新产品少；内 销产品多、外销产品少”的现象。产品竞争力不强，附加值不高，出现农业增产不增收的现象。二 是农村经济体制性障碍比较明显。在计划经济条件下形成的传统的农业科技推广机构，由于运行体 制不适应市场经济要求，目前许多单位举步维艰，开展农村科技服务工作十分困难。三是农村科技 资源集成度不高。农业科研中单学科封闭孤军奋战多，多学科交叉融合集成创新少；农业高新技术 单项成果多，先进适用的集成配套技术成果少；对产业单个环节的技术问题研究多，对产业链关键 技术，特别是对市场经济条件下急需的生产决策技术、产后的市场营销和深加工等多层次增值技术 集成研究少；取得的单项成果多，组装配套的产业技术体系少，造成了湖南省农业科技研发上、 中、下游脱节，成果转化率低。四是农民科技文化素质偏低。湖南省现有的农村劳动力中文盲、半 文盲占1／3，凡有一技之长或文化素质较高者，大都离土或离乡择业，真正留下来务农的不多。由 于农民整体素质偏低，对新技术缺乏应有的敏感性，也缺乏学习掌握新技术的热情，加上农业职业 技术教育和农村新技术培训跟不上，致使农民整体上对新技术的吸纳能力较差，因而生产适应不了 市场消费需求发展的要求，导致增收难、致富难。 如何充分发挥科技的经济功能，探寻科技促进农民增收的着力点，形成科技进步与农民增收两 者之间良性互动的循环机制，促进社会主义新农村建设，我们觉得要从以下5个方面着手。 一、加快农业科技成果的转化。为建设社会主义新农村打下坚实的基础 (一)通过科技继续挖掘农业增产潜力 湖南省水稻生产通过不断技术创新与转化应用，单产由1949年的每亩130公斤提高到350公 斤，耕地复种指数由114％增加到228％，粮食总产量登上了280亿公斤的台阶；生猪生产通过品 种改良，推广配合饲料，改进饲养技术，使年生猪出栏数达到了7500万头以上，肉猪出栏率达 157％，接近世界发达国家水平。目前湖南以占全国面积4％的耕地生产出占全国6％的粮食，几大 主要农产品产量均居全国前列，我们应当进一步发挥农业科技的优势，挖掘农业增产潜力。 一187 魅盛篮盏龇 塾金圭苤堑盛挝建遮直屋论坛塞篡 (二)通过科技改善农产品品质 进入新时期，为适应人民生活水平提高和国际农业竞争日益激烈的新形势，农业科技发展要与经 济紧密结合，把主要力量转移到优化农业结构，解决提高农业的质量与效益，从而增加农民收入的问 题上来。农业科技创新的主要目标由注重提高农产品产量转到提高产品质量和效益上来，在确保粮食 安全的前提下，更加注重农产品的优质化、专用化和多样化，以适应市场对农产品多样化消费的需求。 通过挖掘本地的名贵珍稀农产品资源，狠抓优质种源的引进，促进品种更新，经济效益显著提高。 (三)通过科技推进资源的综合开发 湖南是一个人均农业资源十分短缺，自然灾害频繁的省份。要通过大力发展生态农业，科学合理 开发荒山、荒地、荒水，改造低产田、低产土、低产茶果园、低产草场，推动全省农业向耕地集约经 营，山水田综合利用，产品加工增值，两个市场不断扩大，效益逐步提高5个方面的延伸，使全省在 人均耕地资源相对不足和北涝南旱较频繁的条件下，确保农产品供求平衡，农民收入稳步增长。