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对农业科技优势转化与湖北农业跨越式发展问题的思考 张俊飚 李 平 李 波 田 云 （华中农业大学经管学院 华中农业大学湖北农村发展研究中心） 摘 要：科学技术是第一生产力。湖北作为农业大省，但如何变成农业强省，实现农业跨越式发 展，其关键在于将农业科技作用充分的激发出来。本文通过对湖北农业科技实力与水平的大量调研分 析，得出了湖北具有农业科技的整体优势的结论，但由于各种各样的因素，其作用尚未充分的展现出 来。对此，作者提出了一系列关于充分发挥农业科技优势，推进湖北农业跨越式发展的对策建议。这 些建议，对政府相关部门在政策制定上，具有一定的参考价值。 关键词：农业科技；科技实力分析；农业跨越式发展 农业发展具有重要的支撑作用 近年来，在各项农业支持政策的作用下，湖北农业发展虽然取得了较好的成绩，但仍然表现 出大而不强的特征。要改变这种情况，实现由农业大省向农业强省的跨越式发展，关键在于对科 技资源要素作用的调动和现有农业科技优势的充分转化。为此，作者重点围绕农业科技优势的开 发与转化问题，在深入调研、分析和充分思考的基础上，提出了相关的对策建议，供相关政府部 门决策参考。 一、湖北农业科技实力与优势分析 科学技术是第一生产力，是建设创新型国家的强大推动力。湖北是我国重要的农业科技创新 前沿阵地，农业科技整体实力在中部地区处于领先地位，在全国的优势也较为明显。具体表现在： （一）涉农科研机构数量众多，研发实力较为雄厚 湖北是全国农业科技资源最密集的地区之一，拥有各类农业科研机构近70 家，其中涉农的国 家重点实验室4 个、国家级工程技术研究中心10 个、省部级重点实验室及省级工程技术研究中心 30 多个。从省际层面来看，我省农业科技研发实力强劲，农业科研院所实力综合考评稳居中部地 区首位。 （二）农业科技人才储备充足，学科优势十分明显 全省现有农业科技人才约5000 人，其中涉农中国科学院院士8 人、中国工程院院士4 人，农、 林、牧、渔业科技活动人员和 RD 人员在全国各省份科技人力资源总量的排序上高居第 7 位和 第6 位。在农业生物技术、水稻、油菜、瘦肉猪育种、柑橘等多个学科领域处于国内领先或国际 先进地位。尤其是近年来在由院士和优秀中青年学科带头人领衔的转基因水稻、双低油菜、优质 种猪、动物疫苗、生物农药、淡水渔业、优质柑橘、试管种薯等高水平创新团队中，取得了一大 批代表国家水平的标志性成果，农业科技的高端人才实力雄厚。 （三）农业科技创新平台建设全面推进，科技创新能力不断增强 近年来，湖北发挥农业科研机构、科技人才和科研基地众多的优势，全面推进创新平台建设， 通过整合华中农业大学、武汉大学、中国农科院油料所等中央在鄂涉农研发机构、省级农业科技 649 研发机构和地（市、州）农业科技研发机构，着力实施农业科技创新工程，构建“湖北省农业科 技创新中心”，聚集了500 多名农业科研与技术应用领域的科研领军人物、学科带头人和学科骨干， 形成了64 个科研团队，涵盖了农业基础研究、应用基础研究和应用研究的主要领域。力量的整合 大大增强了农业科技创新能力。目前，在“湖北省农业科技创新中心”平台上，共取得各类重大 科技成果 155 项，其中获国家、省部级科技奖励 39 项，获新品种保护和国家专利 36 项，有 64 个新品种通过品种审定。 （四）农业科技投入不断增加，投入效果日趋明显 在省委省政府的重视和各个部门的努力下，湖北农业科技项目不断增多，科技投入不断加大， 为全省农业科技的持续、快速和健康发展提供了重要的资金支持。以“湖北省农业科技创新中心” 建设为例，2007-2010 年四年间累计获得批准的各类科研项目1510 项，累计经费达到4.16 亿元， 取得各类科技成果424 项。同时，通过对660 项成果的推广转化，实现农民增收近200 亿元；对 125 个新产品新工艺的开发应用，新增就业人员 17.5 万人，科技投入对农民增收和农业产业发展 推动作用的效果日益明显。 二、湖北农业科技推动经济社会发展的主要成效及存在问题 依靠科技进步推动现代农业发展是省委省政府的长期战略。近年来，通过加强农业科技创新 平台建设、引导农业企业创新能力培育和实施各种科技兴农工程，大大推进了湖北农业与农村经 济社