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创新储藏管理办法 健全科技激励机制 陈万仓①秦宏亮1 张民生2 高、煜3 (1．陕西省延安市储备粮管理中心； 2．陕西省延安市洛川粮食储备库；3．陕西省延安市粮食储备库) 摘要粮食仓储管理目前面临许多困难和问题，新的格局有待建立和完善。通过 论证说明现有的“四无粮仓”管理内容已不能涵盖节约成本、提高效率、提高粮食储存 品质的各个方面，由此建议修订完善现行的粮食仓储管理办法、技术规范，废止现行的 “四无粮仓”活动。近年来粮食仓储工作者的积极和创造性受到了极大的挫伤，人才流 失状况很严重：一方面是人才缺乏，另一方面是“青黄不接”，建议尽快制订粮食仓储科 技发展规划，建立健全人才激励机制。具体实施中要落实提高仓储人员的待遇；在粮食 行业工种标准评定中要考虑到实际技能与学历相结合的因素；列出专项资金，用于储粮 新技术的研发。并对推广、研发的仓储企业和人才进行奖励。 关键词修订办法健全机常j建议 《中央储备粮管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，地方各级政府(省、地、 县)也参照《条例》的内容逐级地制定了(或正在制定)地方储备粮管理办法、实施意见，这 标志着我国的储备粮管理已开始步入了法制化、规范化管理的良性发展轨道。但同时我 们也清醒的认识到，随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食仓储管理体制改革还面临 许多困难和问题，旧的格局被打破，新的格局有待于建立和完善，具体表现在很多层面： 与储备粮管理条例相配套的管理制度、技术规范的出台速度还不够快；除储备粮库以外 的其他粮食购销企业的仓储管理办法的修订完善，已严重滞后；粮食仓储科技发展规划 急待制订，科技激励机制急待建立和完善；粮食仓储职工的思想观念有待于进一步更新。 这些问题的解决，我们有赖于通过深化粮食仓储管理体制改革，更新管理观念，创新管理 手段制度，提高粮食科技自主创新能力等方面的努力，来全面推进粮食仓储管理升级。 1更新观念。创新制度。尽快修订粮食仓储管理办法、技术规范 我们基层仓储职工近年来在粮食安全管理中，曾有一句“响亮”的口号Ⅱq做“宁流 千滴汗，不坏一粒粮”，这作为一种对粮食安全管理负责的态度还是应该提倡的，但今 ①陈万仓，陕西省延安市储备粮管理中心，延安市宝塔区南关街，716000。 ·201· 天从提倡降低职工劳动强度、以人为本关爱职工身体健康、提高劳动生产率的目的来 看，从科学的、规范的管理手段来加强仓储安全角度来看，这种不计成本(物力、人力)、 不计效率的提法，明显带有“蛮干”的色彩。过分地强调这种价值理念，势必对粮食仓 储发展有误导作用。在此只是一个举例，事实上目前在我们粮食仓储管理中需要转变 观念、革新体制的地方还很多。 再如，我们在粮食仓储管理中坚持了多年至今还在运作的“四无粮仓”管理办法， 就不能适应新形势发展的要求了。勿容置疑，“四无”(无害虫、无霉变、无鼠雀、无事 故)粮仓评比活动，曾做为粮食仓储最基础的、最主要的保管手段，为粮食仓储工作做 出了很大成绩，截止现在，一些基础性的工作手段仍对我们有借鉴的价值，只不过目标、 手段、管理方式确需要发展完善、创新充实了。“四无粮仓”管理模式，从时代背景上 讲，它存在于粮食长期短缺的计划经济时代；它是以随意延长储存时间，以维持粮食 “初始状态”的一种“静态平衡”管理方式，甚至不惜以粮食陈化劣变、超剂量使用化学 药剂为代价来实现的。这种管理方式所涵盖内容、范围都比较窄，它仅指粮食从出库到 入库中间停留的储存阶段。 今天我们所倡导的粮食仓储管理，是处在粮食经济市场化时代，它所涵盖的内容范 围很宽，它不仅包括数量真实、质量完好和储存安全，还包括在运行中达到节约成本、提 高效率、降低污染保持粮食仓储保值增值的各个方面。它是一种追求“动态平衡”的管 理方式，它要求粮食在储存时间要不断掌握粮食储藏品质变化情况，适时轮换以不产生 陈化粮为底线，提倡“绿色”储粮措施，减少化学污染。经过以上论证说明，以“四无粮 仓”评价办法做为粮食保管主要管理手段，显然已远不能适应粮食仓储发展的新要求 了。为此建议尽快修订现行的国家粮油仓库管理办法、储藏技术规范等内容，废止现行 的“四无粮仓”评比活动。 用创新的意识，规范的、科学的、以“则”(管理办法、法规、规章制)去开展粮食仓储 工作，才是仓储管理的根