日本能源法律制度及其对我国的启示.pdfVIP

第 23卷 第 1期 金 陵 科 技 学 院 学 报 (社 会 科 学 版) vOI．23．NO．1 2009年 3月 JournalofJinlingInstituteofTechnology(SocialScience) M ar．，2009 日本能源法律制度及其对我国的启示 陈 海 嵩 (武汉大学法学院，湖北 武汉 430072) 摘 要：日本已形成了由能源政策基本法立法为指导、各能源专门立法为中心内容、相关部门法实施令等为补充 的能源法律体系 。根据这～能源立法体系，日本建立了较为完善 的能源法律制度 ，具体包括能源管理制度 、能源 战略与规划制度 、能源储备制度 、能源开发制度 、能源节约制度 。 日本在能源法律制度上的经验值得我 国参考借 鉴 。 关键词 ：日本 ；能源法 ；能源法律制度 中图分类号 ：D93 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—131X(2009)01—0049—05 TheEnergyLaw InstitutionofJapananditsEnlightenmenttoChina CHEN Hai—song (WuhanUniversity，Wuhan430072，China) Abstract：Japanhasbuiltenergylaw system thatisguidedbythebasicenergylaw andsupplement— edbyspecialenergylaw．Basedon thisenergy law system ．theEnergyLaw Institutionisestab— lishedinJapan，including energymanagementinstitution，energyplanning institution，energy repertoryinstitution，energydevelopmentinstitution，andenergyconservationinstitution． Keywords：Japan；energylaw；energylaw institution 作为资源缺乏的发达工业 国家 ，日本在调控国 家能源政策的同时，也注重运用法律手段对相关能 一 、 能源管理制度 源产业、能源供需制度进行调节和监管。 目前 ，日 本已构建 了由能源政策基本法立法为指导 ，由煤炭 日本实行 国家统一管理的能源 管理制度 。根 立法 、石油立法、天然气立法 、电力立法 、可再生能 据能源基本法和各能源专门法的规定 ，日本经济产 源立法、能源利用合理化立法、新能源利用立法、原 业省 (MinistryofEconomic，TradeandIndustry， 子能立法等为中心内容 ，相关部 门法实施令等为补 METI)负责能源管理工作。如 《能源政策基本法》 充的能源法律制度体系，形成了金字塔式的能源法 第 12条规定 ：“经济产业大臣应当在听取相关政府 律体系-l1J。根据这一能源立法体系 ，日本建立 了 机关长官意见的同时，在听取综合资源能源调查会 较为完善的能源法律制度 ，具有显著的特点，值得 意见的基础上 ，编制能源基本计划 的草案，并谋求 我国加 以参考借鉴。举其要者，包括能源管理制 内阁会议的决定”；《电力事业者新能源利用特别措 度、能源战略与规划制度 、能源储备制度 、能源开发 施法》第 3条规定 ，经济产业大臣 “每四年内听取综 制度 、能源节约制度。 合能源调查委员会意见 ，根据经济产业省令 的规 收稿 日期 ：2008—12一O1 基金项 目：教育部人文社科重点研究基地重大项