国内外内河运输船舶船型标准化比较研究_饶小兵.pdfVIP

Policy Research 国内外内河运输船舶船型标准化比较研究 上海市交通港航发展研究中心　饶小兵 摘　要　该文对国内外内河运输船舶船型标准化工作实践进行比较， 并从经济效益、运输安全、设施利用和环境保护等方面进行探讨，可为我 国内河运输船舶船型标准化工作提供借鉴。 关键词：内河运输　船舶船型　标准化　比较研究 洲和美国的内河船型标准化实践最为典型。为了 0　引　言 深入推进内河船型标准化工作，欧洲各国统一制 水路运输相对于其他运输方式而言具有经济 定了航道标准和内河标准船型，同时共同规划建 性和环保性等诸多优势，其中特别是内河航运的 设内河水运网，将欧洲各国连接起来。美国在建 优势和潜能更为值得重视，内河航运的发展对于 成以密西西比河为主干航道网的同时，建立了标 一个国家的交通运输体系的可持续发展有着巨大 准化和系列化船队[2] 。欧洲与美国在实施船型标准 的推动作用。而内河航运在发展过程中，内河运 化过程中积累的一些经验具有一定的借鉴意义： 输船舶船型标准化问题是一个不容忽视的重要因 ① 航道整治、河流渠化与船型标准化同步推 素。国外内河航运发达国家的经验证明，科学推 进、相互协调。 进内河运输船舶船型标准化可以极大地促进内河 ② 标准船型体现内河水域的特点。如美国内 航运的健康发展。为优化我国当前交通运输体系 河以发展分节驳顶推运输船队为主，欧洲各国则 结构，促进我国内河航运的进一步发展，我们应 以发展自航船（即机动驳）为主。 该积极学习和借鉴国外内河航运发达国家在推进 ③ 制定优惠政策，扶持航运发展。如欧盟国 内河运输船舶船型标准化工作方面的成熟经验。 家实行豁免航运税政策，不向内河运输船舶征收 欧美等内河航运发达国家在推进内河运输船 航行税、航标费和进港停泊等费用；德国政府规 舶船型标准化的过程中，统一制定内河航道标准 定船用燃油不纳税，对中小船主进行相应补贴。 与规划，将航道整治、河流渠化与船型标准化同 ④ 实施“拆船基金”政策。欧盟主要成员国 步推进、相互协调，并积极落实各项优惠政策， 自1990年起，实施了“拆船基金”政策，对拆解 有力地促进了内河船型标准化进程。我国自上世 的老旧及过剩船舶给予一定的补贴，并且还要求 纪七十年代中期以来，积极推行内河船型标准化 各成员国以无息贷款方式为本国基金的建立提供 工作，在这三十多年的内河船型标准化工作实践 预付款项。 之中，积累了一些经验，也取得了一些成绩，这对 ⑤ 实施“以旧换新”政策。欧盟实施的“以 于充分利用我国内河航道通行能力，优化运力结 旧换新”机制的基本做法是：船东每投入1吨新运 构，提高我国内河运输现代化水平发挥了重要作 力，必须拆解相当吨位的旧船，所拆旧船不能得 用。但同时也存在着一些不足的地方，比如，船型 到补贴，对船东净增运力，由经营者按净增船吨 标准的开发制订同市场需求之间缺乏充分论证的 交纳特别摊派。 过程，与标准船型推广配套的技术性法规、管理 1.2　欧洲内河运输船舶船型标准化 法规不配套，与标准船型推广配套的经济政策