安全标准化与职业健康安全管理体系.pdfVIP

安全标准化与职业健康安全管理体系 一、安全标准化与职业健康安全管理体系的区别 第一、安全标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理体系 采取自愿原则。 企业安全标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、规 章制度与操作规程，并通过实施严格管理，使企业各个生产岗位、生 产环节的安全质量工作符合有关安全生产法律、法规、规章、规程的 要求，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的 需要，满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。 职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA 循环，即“计 划、行动、检查、改进”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在 实施管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完 善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。组织是 否实施该标准，是否进行职业健康安全管理体系的认证，取决于组织 自身的意愿。 第二、安全标准化是管理标准，而职业健康安全管理体系是管理 方法。 安全标准化是一个标准，它分为基础管理评价、设备设施安全评 价、作业环境与职业健康评价三部分，它对每一项管理活动、每一台 设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定，以此来判定 企业是否达到安全标准。 职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了 一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，主要强调系统化的 健康安全管理思想，即通过建立一整套职业健康安全保障机制，旨在 控制和降低职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业病的 发生，是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一， 这种体系是科学的、有效的、可行的，而且与组织的其它活动及整体 的管理是相容的。 第三、安全标准化有起点要求，而职业健康安全管理体系并没有 起点要求。 以机械制造企业为例。安全标准化适用于各类机械制造企业，采 用千分制考核，分为三个等级：安全标准化考核得分不少于900 分的 为一级；安全标准化考核得分不少于800 分的为二级；安全标准化考 核得分不少于600 分的为三级。也就是说，考核分不到规定的分值就 不能达到相应的安全等级。 职业健康安全管理体系适用于所有行业。旨在使一个组织能够控 制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全 绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定，也就是说不管这个企 业是事故低发单位，还是事故高发、频发单位，都可以建立体系。 二、安全标准化与职业健康安全管理体系的联系 第一、都是强调预防为主、持续改进以及动态管理 建立职业健康安全管理体系是企业安全管理从传统的经验型向 现代化管理转变的具体体现，是实现安全管理从事后查处的被动型管 理向事前预防的主动型管理转变的重要途径。通过建立职业安全健康 管理体系，利用 “危险源辨识、风险评价和风险控制”的科学方法和 动态管理，可进一步明确重大事故隐患和重大危险源。通过持续改进， 加强对重大事故隐患和重大危险源的治理和整改，降低职业安全风 险，不断改善生产现场作业环境。 安全标准化中通过“开展危险源辨识、评价与管理，以及对重要 危险源制定应急预案”，从源头上加强了对职业风险的管理，采用动 态管理方式，降低了事故事件的发生概率，体现了 “安全第一、预防 为主、综合治理”的方针。与职业健康安全管理体系有异曲同工的效 果。 第二、都是强调遵守法律法规和其他要求 安全标准化考评标准中所列的考评条款是根据国家和行业法规、 标准以及安全健康的有关规定编制的，企业开展安全标准化活动，就 是以法律法规和其他要求为底线，把安全生产工作纳入了法制轨道。 安全生产法律法规和其他要求是预测、度量系统的安全性、规范性、 科学性的依据，是达到安全标准化的一条最基本的保障线。 遵守法律法规和其它要求也是建立职业健康安全管理体系的基 本要求，组织通过管理方案、运行控制等活动的实施确保满足法律法 规要求，并对法律法规遵守情况进行监视检查。这与安全标准化活动 的精神完全吻合。 第三、安全标准化是建立职业健康安全管理体系的核心内容和基础 安全标准化是建立职业健康安全管理体系的核心内容和基础，它 相当于体系运行中的作业指导书，可以为危险源的辨识、运行控制、 绩效改进提供方法和手段，它的产生使体系的具体化更有可操作性和 实效性，有利于体系的有效运行。 综上所述，安全标准化与职业健康安全管理体系是企业开展安全 生产工作两种必不可少、相辅相