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中国社会与社区建设 一、导述 1、党的十七大举世瞩目，胡锦涛总书记在报告中指出： “要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。” 2、构建社会主义和谐社会的内容 一是保障社会的政治方向。二是保障社会的基本制度。三是保障社会核心价值体系建设。 3、２０１０年１０月１８日中国共产党 第十七届中央委员会第五次全体会议 通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 ，分12个部分56 项要求。 全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。 4、中国国民经济和社会发展十二五规划纲要 指导思想 之一——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。 7个改革重心：收入分配改革，垄断行业改革，行政管理体制，事业单位改革，资源性产品价格改革，财税体制改革，金融体制改革， --指向经济问题的非经济部分。 在“十二五”规划中，对约束型经济指标的考核，经济类发展指标权重将从60.7%降至22.7%，社会发展指标将从39.3%提至77.3%。 二、社会 社会管理 社会组织 社会工作者 1、社会在现代意义上是指为了共同利益、价值观和目标的人的联盟。社会是共同生活的人们通过各种各样社会关系联合起来的集合，其中形成社会最主要的社会关系包括家庭关系、共同文化以及传统习俗。 2、社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 3、社会组织指各种类型的社会群体，它包括政治组织、经济组织（企业）、文化组织、军事组织、宗教组织等。 4、公益性社会组织是依法成立的，以发展公益事业为宗旨的基金会慈善组织等社会团体。 5．社会工作者遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。 三、社区 社会公共服务 社区服务 1、社区是一个社会学的概念，指的是聚集在某一地域中的社会群体、社会组织所形成的一种生活上相互的社会实体。或者说是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 坚持党在社区的领导地位 在政府层面，树立依法治理社会的理念 在社区层面，建立协商共治机制 在小区（居民委员会）层面，实行民主自治 2. 社区的特性 社区是城市化的产物，社区建设在中国属于新生事物。 (1). 社区是国家与社会社区的接口 。 (2). 社区已形成城市基层的社会生活共同体 。 (3). 社区是各种社会矛盾的交汇点 。 (4). 社区是基层民主政治建设的演兵场。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社区事务的直接管理。 和谐社区的标准，主要包括以下六方面内容： 第一社区服务 第二社区环境 第三社区文化 第四社区稳定 第五居民自治 第六党的领导 3. 社会公共服务 通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。 中国政府提出了基本公共服务均等化的目标。 公共服务 经济调节 市场监管 社会管理这四项职能都是国家应承担的，都属于由公职人员所从事的工作，国家的职能。 4、社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。 特 征 1.社区服务不只是一些社会自发性和志愿性的服务活动，而是有指导，有组织，有系统的服务体系； 2.社区服务不是一般的社会服务产业，它与经营性的社会服务业是有区别的； 3.社区服务不是仅由少数人参与的为其他人提供服务的社会活动，它是以社区全体居民的参与为基础，以自助与互助相结合的社会公益活动。 四、社会生活共同体 社会生活共同体，是指由若干