对西部农村骨干教师激励机制构建思考--基于美国特许学校经验和启示.pdfVIP

-tJl霹r省第四届龟U新论坛西部发展与法靠U建设分论坛 对西部农村骨干教师激励机制构建的思考 ——基于美国特许学校的经验和启示 连静 湖南科技大学教育学院湘潭411100 摘要：地处偏远不发达地区的西部农村，其骨干教师流失严重，已经影响到西部农村教育发展的各个方面。因 此，稳定西部农村骨干教师，实施切实可行的有效的激励机制就显得尤为重要。本文借鉴美国特许学校的经验 和启示，结合西部骨干农村教师的需要特点，探讨枸建西部农村骨干教师激励模式，以完善其激励机制。 关键词：西部农村；骨干教师；激励机制；构建 教师作为主要的教育资源之一，对教育教学 深感不满。进行有关的改革和探索中诞生的一种 质量、学校发展有着举足轻重的影响，是学校的核 新型学校。自20世纪90年代初美国第一所特许 心资源。尤其是作为西部农村基础教育排头军的 学校诞生以来．这种新型学校己接受了近二十年 骨干教师——在教师群体中，职业素质较高，教 的检验，总体效果得到了社会的基本肯定，其办学 育、教学能力较强。学有专长、教有特色、研有成 效益一般都超过了传统的公立学校。 果，在教育、教学、管理、教研中取得明显的成绩， 位于美国宾夕法尼亚州的哈德逊中学由无人 产生良好影响，并发挥了骨干示范作用的教师【1】。 问津的公办学校，成为当地热门的特许学校只经 然而．在我国西部农村地区，由于教学条件 历了短短3年时间，他们何以获得这样的效果和 差、待遇微薄、生活质量差、发展空间狭小以及其 效益 他多方面的原因。西部农村中小学骨干教师大量 学区教育局在哈德逊中学前后3任校长做过 外流，使西部农村基础教育的发展前景一片黯淡， 种种努力后仍备受社会批评的状况下，决定将其 也使基础教育的均衡发展受到阻碍和困扰：加之 由公办转制为特许学校，即政府仍然拥有对其的 骨干教师流失引发的“潜流失”。即许多在岗教师 所有权，仍然下拨经费，但教育局不再委派校领导 “身在曹营心在汉”。难以安心从事正常的教学工 班子．而是把学校的经营承办权交给政府以外的 作，人心思走，又直接影响了西部农村地区教育教 经营者。 学质量的提高。因此，建立有效的西部农村骨干教 经过慎重的比较和论证，教育局在多方申请 师激励机制是解决这一问题的重要途径之一。 人中最终决定把哈德逊中学的经营承办权交给人 力资源咨询公司。随后，教育局与人力资源咨询公 1美国特许学校的经验和启示 司签订了为期3年的绩效责任合同，明确了双方 的权利与责任，并重点规定了3年内该校必须达 特许学校是在美国朝野对其中小学教学质量 到的教学质量指标。这样，哈德逊中学就变成了一 作者Email：helentiger@163．com 53 湖南省第四届创新论坛西部发展与法制建设分论坛 所特许学校。 区域差异和校际差异过大、政府对教师优惠政策 3年以后．哈德逊中学完全实现了绩效责任合 不足等12】。 同中所规定的教学质量指标，而且在3年中，有越 1．1．2平衡收人分配，改善西部农村地区学校 来越多的家长把自己的孩子送进这所学校。人们 教师工作生活条件 注意到．哈德逊中学的经费和硬件设施几乎与3 首先，建立教师收入平衡机制，缩小教师待遇 年前一样。但学生的学习成绩却取得了明显的进 的城乡差距、校际差距、地域差距。其次，为了吸引 步。谈到这一点，哈德逊中学现任校长米勒·金斯 优秀骨干教师到西部农村学校工作，建立农村教 顿不无自豪地说，哈德逊中学有今天，主要仰仗学 师津贴制度，适当提高农村教师的收人水平，增强 校有一批基础好、有干劲、责任心强的骨干教师。 农村教师岗位的吸引力，引导教师的合理流动[3】。 上述哈德逊中学故事的确包含了许多特许学 最后，保证不拖欠、且足额、按时发放农村边远地 校成功办学的两个共同特点：第一，以管理机制的 区的教师工资的同时，改善他们的工作生活条件， 改变为契机。利用教师聘用上的自主权，依靠一批 缩小城乡教师差距。为保障他们物质生活水平的 基础好、有干劲、责任心强的骨干教师改变学校教 提升制定相关的政策法规，才更有利于鼓励教师 学质量的面貌。第二，特许学校吸引、留住和激励 长期扎根农村，为社会主义新农村建设建功立业。 骨干教师的关键是：在学校的工作经历。 ．】．2丰富“利”的内涵——提供专业发展平台 1．1以“利”激励。防止“奉献透支” 美国特许学校骨干教师的工资与公办学校几 无私奉献永远是社会倡导的公民精神，也应 乎没有差别。但为什么更能吸引青年骨干教师供 当是每个教师的道德追求。但是把解决骨干教师 职?哈德逊中学提供的“利”并不与“钱”画等号，而 流失问题完全寄希望于教师的奉献精神，无异于 是有更丰富的内涵——教师的专业成长与发展。 让本已承受相当工作和经济压力的骨干教师们 追求