地震残疾群体成因相应善后政策浅析.pdfVIP

第6届北京国际康复论坛 工作一定会出现一个崭新的局面。 地震残疾群体的成因及相应善后政策浅析 马凤领苑玮陶静 国家康复辅具研究中心 【摘要】：本文针对四川汶川地震残疾群体的现状、成因及其需求等，探讨了地震伤员致残的原因， 提出了防御措施及相应善后处置建议，为相关部门制定自然灾害的预警措施提供依据，也为我国今后应对 自然灾害和开展救援工作提出了借鉴性意见，进而提升康复辅具服务行业的综合水平，更好地服务于广大 残疾人。 关键词：地震残疾 An ofthereasonforthe duetothe andsolutionforthesituation analysis people handicapped earthquake thebasisofthestatus needofthe afterthe in [AbstractiOn quo，cause，and handicappedpeople earthquake thesisisdevotedto the of in and Sichuan，the cause out study handicappedpeopleearthquake，layprccautious aftercaremeasuresforthe will9erveasa forfuture measuresofnatural situation,whichguideline earlywarning thesiswillalsocontributesomenew fordisasterreliefinthefutureSOthat disaster．Hopefully,the suggestions rehabilitationtechnicalaidswill abetter the inthe servicefor future． provide handicapped 1前言 2008年5月12日14时28分，四川省汶川地区发生里氏8．0级地震。此次强震不仅在 瞬间无情地吞噬了数万生命，而且产生了一大批地震残疾群体，由此引发了一系列社会问题。 灾后如何更好地面向地震伤残人员实施康复治疗和开展救助工作，使其顺利回归社会，成为 急待解决的重要课题。 然而，由于地震伤员的残疾成因有别于普通的残疾人，目前国内相关机构还没有对地震 残疾群体的成因做系统的分析总结，也缺少对未成年残疾人安置问题的研究。因此，及时开 展地震残疾群体的成因及处置策略研究，对于指导救助工作，进一步建立健全灾后伤员康复 和安置工作的工作体系具有重要的意义。 本文通过实地深入调研，在全面了解现阶段灾区伤员伤残状况的基础上，系统地分析和 总结伤残成因，并提出了对于震后残疾群体的安置建议。 2地震残疾群体的现状调查 据官方统计，汶川大地震使四川灾区新增孤老635人，孤儿630人，孤残184人，因灾 致残7000余人。其中地震致残人员主要以肢体残疾为主，以儿童和青少年的肢体残疾居多。 为了掌握地震残疾群体的实际情况，笔者以问卷形式对全国范围内在5．12地震中受伤 的伤员进行调研，并先后考察和走访了四川省假肢康复中心、四川省人民医院和汶川县映秀 镇地震灾区，与地震伤残人员和医务工作者面对面的沟通。 通过对300名地震伤员的情况进行统计分析，笔者发现： 1 肢体残疾是地震残疾群体中最常见的残疾类型，受伤部位主要是头部、手部和腿 部。 616 第6届北京国际康复论坛 2 从受伤处理时间来看，有几乎一半的受访者没有得到即时救治，而受伤后的处置 方法药物和辅具治疗的比例最高。 3 从康复治疗的情况来看，受访者中生活能够完全自理占17．7％，需要他人协助的 占76．0％，而不能自理的则有5-3％。在受访者中，有93．7％的人配置了辅具，其中只有lO．7％ 的人在救治转移初期配置了辅具，大多数 81．3％ 是在治疗过程中配置辅具。对救援的认 可度方面，受访者多数表示很满意 52．O％ 或可接受 45．3 ；对辅具配置的认可度，很满 意的占30．7％，可以接受的占53．7％；值得注意的是，只有6．7％的人对现阶段生活表示很满 意，大多数 82．3％ 表示可以接受。 3地震残疾群体的伤残成因分析 根据我们对300名地震伤员所作的统计分析，其中骨折损伤 包括脊柱骨折和四肢骨折 占调查总数的92．3％。由于压砸伤所诱因的挤压综合症致残的为12％，压砸伤导致骨折最 终残疾的为78％。 从调查分析结果来看，由于地震造成大量建筑物的损毁，以砸伤、压伤最为多见。因此， 地震造成的残疾主要是由建筑物的倒塌和坠落造成。以映秀镇为例，它四面环山，是四川省 汶川县一个相对富裕的小镇。这里有很多小发