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中国与中亚国家经贸合作现状、问题及建议 中国与中亚国家经贸合作 现状、问题及建议 凌 激 摘 要：中亚国家，无论从地缘战略还是经贸发展来说，对中国意义重大。由于中亚各国与中国国经济 互补性强，冷战后，中国国与中亚各国双边经贸关系一直保持着 良好的态势。双方在能源、技术以及一些非 资源领域的合作取得了显著的进展。但基于中亚各国经济结构、开放程度等问题，双方在合作进程中依旧面 临不少挑战。在未来，中国将抓住机遇，深化与中亚各国在各方面的合作。同时，中国也将积极主动地扩展 合作的新领域与新渠道 ，为地 区的经贸合作制度化安排做 出贡献。 关键词：中亚 中国 经贸合作 中图分类号：D82 献标识码：A 文章编号：1005—4812(2010)05—0017—22 中亚国家与中国西北地区毗邻，面积400万平方公里，人 口约6000万。自然资源丰富， 被称为二十一世纪的战略能源和资源基地。同时，中亚地区拥有广阔的市场，对中国具有重 要的经济战略意义。中亚国家与中国经济互补性强，合作潜力巨大，前景广阔。18年来，中 国与中亚国家双边经贸关系，以及在上海合作组织框架内区域经济合作不断发展，贸易规模 逐年扩大，能源、交通、电信、矿产等领域合作逐步深人，合作水平不断提高。 以下从四个方面进行分析： 一 、 中亚地区总体经济形势 (一)中亚经济近年来持续增长，发展水平出现差异 苏联解体后，中亚五国各 自选择了不同的经济改革模式，经历了从计划经济向市场经济 转轨的历程。哈、乌、吉、塔、土五国都 已经渡过独立初期的社会、经济危机 ，宏观经济普 遍趋于稳定，自2000年起不同程度地实现较快的经济增长。以哈萨克斯坦为例，2000—2007 年GDP增长均超过9％。由于采取的发展模式和实施的经济政策有所不同，现阶段中亚五国 经济发展水平开始出现差异。哈、乌 、土经济实力相对更强，发展速度更快。塔、吉两国资 源禀赋较差，经济实力弱，发展严重依赖外援。 (二 )相对单一的经济结构没有改变 原苏联时期，中亚是经济相对落后地区，曾是全苏的原材料供应基地，加工工业不发达， 农业在各国产业构成中占有重要份额。独立后，中亚五国经济发展的共同特点是结构较为单 一 ， 以能源、原材料出口为主，制造业和加工业相对落后。虽经 18年发展，这一经济结构至 今没有发生变化。一些具有资源优势、在苏联时期未得到充分开发的产业 (如哈的石油工业， 吉的黄金产业和烟草加Tl业，土的天然气和棉纺行业等)，由于外国资本的介入得到迅速成 l7 国际观察 2010年第5期 长，成为中亚国家新的财政来源和经济增长点。因为中亚国家经济发展的结构问题没有改观， 所以中亚国家经济发展内生动力不足，还要进行较为长期的结构调整。 (三)经济规模小、相对封闭，受金融危机影响较小 中亚经济开放度较低，吉尔吉斯斯坦是中亚唯一的世贸组织成员。受国际金融危机和 2009年上半年国际能源原材料价格走低影响，世界各国经济增长均受到一定的冲击，但中亚 各国经济均保持了增长。乌、土经济还保持了相对较高的增长。全年中亚各国GDP增长分别 为：哈 1．1％、乌8．1％、吉2．3％、塔 3．4％、土6％。今年起，随着国际经济的起暖回升，中 亚国家也表现出了经济快速增长的势头。 二、中国与中亚 国家经贸合作现状 (一 )双边贸易发展总体趋势向好，商品结构不断改善 1992年中国与中亚五国建交以来，经贸合作取得了快速发展。建交之初的 1992年，中 国与五国的贸易额仅为4．6亿美元。2001年，上合组织成立以后，贸易额保持快速增长。2008 年的贸易额已达308．2亿美元，增长了近66倍。 受国际金融危机影响，2009年中国与中亚五国双边贸易额为235．4亿美元，与上年相比， 下降了23．6％ 。(其中中国出15166．7亿美元，下降26