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2014 年第 19 期 （总第 2 19 期） 中国会计学会 2014 年 5 月 23 日 目 录 本期聚焦 深化财税体制改革 构建现代财政制度 1 会计时讯 财政部要求贯彻实施修订后会计从业资格考试大纲 3 中注协开展2014 年证券资格会计师事务所执业质量检查 3 2014 年会计师事务所百家公示 3 香港高院：安永需提交标准水务审计底稿 4 湖南社保、财政资金将陆续实施联网审计 4 江苏省注协建立专业技术指导委员会、教育培训委员会和维权委员会 4 福建规范会计师事务所服务收费 4 项实行政府指导价 4 IFRS 解释委员会宣布 2014 年度委员任命 5 国内要闻 今年剥离平台公司政府融资功能 6 证监会频吹风退市制度改革 明确四大目标 7 IPO 预披露企业增至 381 家 发行人被举报将受核查 8 沪市连年派现公司大增 9 京东登陆纳斯达克 募资 17.8 亿美元创记录 10 创业板再融资 6 条铁律大浪淘沙 仅 15 家公司达标 11 混合所有制改革应以资本市场为重要依托 12 国内首个交易所场内房地产投资基金面世 13 时事评论 自发自还地方债 开了明渠堵暗道 15 推荐阅读 布雷顿森林货币战 17 期刊导读 《政府会计改革：驱动因素与变革效率》导读 20 《PCAOB 审计检查、审计师声誉与中概股危机》导读 22 会计必威体育精装版动态 2014 年第 19 期 中国会计学会编 深化财税体制改革 构建现代财政制度 按照党中央、国务院总体部署，抓好财税 体制改革这个重头戏，着力构建现代财政制度， 对于完善社会主义市场经济体制、促进经济持 续健康发展和社会和谐稳定，具有重要意义。 当前，应重点做好以下几方面工作。 首先是要改进预算管理制度。改进预算管 理的目标是加快建立全面规范、公开透明的政 府预算制度，使预算编制科学完整、预算执行 规范有效、预算监督公开透明，三者有机衔接、相互制衡。今年主要推进以下改革： 一是深入推进预决算公开。政府支出预决算全部细化到项级科目，专项转移支付预算细 化到具体项目。除按项级科目公开外，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。加大 “三公”经费公开力度，细化公开内容，所有财政拨款安排的 “三公”经费都要公开。 二是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。明确公共财政预算、政府性基金预算、 国有资本经营预算、社会保险基金预算的支出范围和重点，加强统筹协调，避免交叉重复。 进一步加大国有资本经营预算资金调入公共财政预算的力度。 三是实行中期财政规划管理。提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。 四是建立跨年度预算平衡机制。中央财政预算因政策需要可编列赤字，在政策调整后分 年弥补。预算执行中如出现超收，原则上用于削减财政赤字、补充预算稳定调节基金；如出 现短收，通过调入预算稳定调节基金、削减支出或增列赤字并在经全国人大审定的国债限额 内发债平衡。 第二是要进一步完善税收制度。