李志勇：坚定不移走科学发展之路.pptVIP

发展环境的挑战 国际环境方面，国际金融危机曲折蔓延，外部需求不足，国际经济竞争加剧，贸易保护主义抬头，围绕资源、环境问题的摩擦和争夺日益增多，在局部演变成政治社会问题；随着我国的崛起，某些西方国家的担忧日益加剧，对我采取种种掣肘措施，我国发展的外部空间受到挤压；周边局势紧张，围绕钓鱼岛问题、南海问题的争端不断。 国内环境方面，主要是我国进入社会加速转型期，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，价值观念深刻变化，各种社会矛盾日益凸显，群众诉求不断提高，“两难”问题增加，维护社会和谐稳定的压力加大。 执政能力的挑战 一些地方的干部仍未走出传统发展的惯性思维和路径依赖，仍然在走传统发展的老路，领导科学发展的能力不强，推动科学发展的办法不多，违反科学发展观的决策不少。 在不少地方，转变经济发展方式的能力、发展社会主义民主法治的能力、以社会主义核心价值观引领社会的能力、构建和谐社会的能力、建设生态文明的能力以及加强自身建设的能力，还存在不少欠缺。 1、要善于运用经济方法处理和解决人民内部矛盾 由思想认识问题所引起的矛盾可以用说服教育、批评和自我批评的方法解决。 由经济利益所引起的矛盾需要用经济的方法去解决或辅之以其他的方法，比如说，思想教育，民主协商，法律的方法去解决。 2、正确处理人民内部矛盾，防止人民内部矛盾激化 对于已经激化的人民内部矛盾，宜疏不宜堵，宜散不宜聚，宜解不宜结，宜顺不宜逆。 防止个别问题群体化，简单问题变杂化，经济问题政治化，内部问题社会化，局部问题扩大化。 3、要善于化解和妥善处理突发性的群体事件。 例：努力提升化解社会矛盾的能力 制度创新的挑战 消除城乡二元体制 重建公共财政体制 建立科学的政绩考核机制 建立科学的用人导向和机制 构建科学的社会管理体制 完善民主政治制度和体制 中国前三十年的经济繁荣不是管出来的，也不是推出来的，而是放权放出来的，同时也是靠牺牲了环境和部分公平换来的。 的确应该集中力量办大事，但中国最大的事不是修桥铺路，而是引擎升级，这个新引擎就是民主与法治、充分的竞争与私有财产保护的市场经济、诚信原则和创新精神。 打造中国科学发展新引擎 4.更加自觉地走科学发展之路 以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。 4.1 以更加坚定的决心来贯彻落实科学发展观 改革日益进入攻坚期和“深水区”，改革的复杂性、艰巨性明显增大。 有一些地方和一些党员干部众囿于眼前的收益，不愿意落实科学发展观，表现出来就是决心那么不坚定。 要从政治的高度、全局的高度、战略的高度，不断深化对科学发展观的认识，不断增进对科学发展观的思想认同、政治认同、情感认同。 要坚定自觉地按照科学规律来谋划发展大计，凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。 4.2 以更加有力的举措来贯彻落实科学发展观 我不贯彻落实科学发展观，你也把我无可奈何的状况 要加大政策创新力度，努力完善贯彻落实科学发展观的政策体系。 要以求真务实的作风狠抓各项工作的落实。 例：如何维护社会和谐稳定 要走出就稳定抓稳定的传统思路，建立起新的抓根本管长远的稳定观，构建以经济发展为基础、以科学决策为前提、以改善民生为保证、以加强和创新社会管理为重要手段的综合稳定大思路，以强大的财力支撑、广泛的民意支持和科学的体制机制保证社会的和谐稳定 4.3 以更加完善的制度来贯彻落实科学发展观 当前应着重在深化财税体制、收入分配制度、行政体制以及户籍、土地、公共服务等领域的改革上努力取得突破。 顶层设计与民意推动相结合，增强决策的科学性、民主性。 要建立完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部政绩考核评价和监督体系，健全与之衔接配套的选拔任用机制，推动形成有利于科学发展的用人导向、政策导向、制度导向。 * * 在改革开放初期，我们创造了GDP神话。那个时候社会上下思想都有一个误区，也包括我自己，认为只要吃饱肚子了，就会有足够的手段来解决各种政治、社会和环境问题。然而现实告诉我们，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不重视，短暂繁荣的背后必定是漫长的严冬。 ——潘岳：《新京报》2006年9月8日 国内反思 我们所处的时代就是这样的时代，是最好的时代，也是最坏的时代，我们很快就要上天堂了，我们也要下地狱了。 ——狄更斯《双城记》 纠结的处境：成长的烦恼 时代提出的课题 如何在日益激烈的国际竞争中抓住用好重要战略机遇期？ 如何避免传统现代化路径带来的贫富分化、矛盾激化、环境污染、资源枯竭等弯路？ 如何突破后发国家现代化过程中“中等收入陷阱”等发展困境？ 理论借鉴（国际发展理念的演变）