国连海洋法条约地球后捕鲸管理.pptVIP

7/19/2003 http://cod.ori.u-tokyo.ac.jp/~matsuda/2003/030717.pps 国連海洋法条約と地球サミット後の捕鯨管理－予防原則と生態リスク－ 松田　裕之 東京大学海洋研究所 予防原則precautionary principle 環境に対して深刻あるいは不可逆的な打撃を与えるとき，科学的に不確実だからという理由で環境悪化を防ぐ措置を先延ばしにしてはいけない 1992年リオデジャネイロ宣言第15原則 / 生物多様性保全条約 (JUNE 1992) “Noting also that where there is a threat of significant reduction or loss of biological diversity, lack of full scientific certainty should not be used as a reason for postponing measures to avoid or minimize such a threat, 国連気候変動枠組み条約 “Where there are threats of serious or ir-reversible damage, lack of full scientific certainty should not be used as a reason for postponing such measures, taking into account that policies and measures to deal with climate change should be cost-effective so as to ensure global benefits at the lowest possible cost. 不確実性に対処して、あらゆるところに予防措置が RECOGNIZING the importance of the application of the precautionary principle in cases of uncertainty; (ワシントン条約の附属書掲載基準CITES Criteria of Appendixes I and II, Resolution Conf.?9.24) 科学者のとるべき態度 1992年地球サミット前 科学的証拠なしに社会にものを言わない; 世論に係らず、自らの見解を変えない 海産生物の絶滅のおそれ 外来種 フジツボ（船底） 浮遊幼生（バラスト水） 海洋汚染 巻貝など（船底塗料TBT＝「環境ホルモン」） 生息地破壊（地形改変） 乱獲?混獲 TBT規制は成功だったか? Imposex: 雌に擬似ペニスができ、不妊化 極端に高い絶滅リスク 全巻貝などに影響 TBTは効果的船底塗料：採算が合わない？ ３つの自然の恵み 生物資源　農林水産物約140兆円/年 生態系サービス 物質循環約1700兆円/年 漁場の自然価値＞漁業補償 快適さ　（ＣＶＭ仮想評価法） 自然に対する畏敬(≒awe)の念 自然保護の根拠：３段階論 現在の人類の利益を守る 有用鳥類保護条約1902、動植物保存条約1933 将来の人類の利益を守る 人間環境宣言1972，環境と開発に関するリオ宣言1992 自然の内在的価値を尊ぶ ベルン条約1982，世界自然憲章1982 鯨類乱獲の歴史 最大持続漁獲MSY 乱獲の理由 経済的割引率δ 76万頭いるクロミンク鯨を毎年2000頭ずつより、一挙に数万頭捕り、年5%の利潤が見込める産業に投資するほうが得 r＜4δなら乱獲が得。森林、鯨??? 共有地の悲劇 自分が控えめでも、誰かが乱獲すると、相手は短期的利益を得、将来の利益は共に失う 国連海洋法条約UNCLOSの水産学的側面 公海?深海資源は人類共通の財産 沿岸?200海里資源は沿岸国が優先 排他的経済水域（EEZ） 持続的利用のための管理義務 漁獲可能量（TAC）を定め、余剰分は外国に割り当てる 7種のTAC対象魚種 マサバ?ゴマサバ マイワシ サンマ マアジ スケトウダラ ズワイガニ スルメイカ トド問題 ＡＢＣの決め方（水産庁H14年版） ＡＢＣの決め方 環境保護の光と陰 健全な漁業を縛る 不確実性への対処 ゼロリスクを求める 乱獲された資源を守らない 野生生物を取らずに家畜を食べろ 採食主義などの価値観の押付け 厳しくも恵み豊かな自然（鷲谷いづみ） 持続的利用と多様性保全の調和 無知の知 為すことによって学ぶ（learning by doing） 価値観の多様性 クジラの改訂管理方式Revised Management