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计划生育协会培训资料 主讲：陈德军 一、计划生育协会基本知识 （一）计划生育协会的性质和宗旨 计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。 计划生育协会遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针政策，以全心全意为人民服务为宗旨。 （二）计生协会的目的和任务 1、贯彻落实国家人口与计划生育政策、法律、法规，动员和组织广大群众自觉实行计划生育； 2、帮助广大群众尤其是贫困妇女、下岗失业人员、流动人口等群体解决生产、生活、生育中的实际困难，发展人口福利事业； 3、向广大群众尤其是青少年提供性与生殖健康、预防性病、爱滋病等知识和服务； 4、向广大群众传播避孕、节育知识和信息，致力于杜绝不安全的人工流产； 5、反映群众在计划生育、生殖健康等方面的诉求，履行民主监督职能，举报违法乱纪行为，维护群众尤其是妇女儿童的合法权益； 6、倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼、邻里互助和扶贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬先进的人口生育文化， （三）村级计划生育协会的工作任务： 1、组织会员带头实行计划生育，带头学习计划生育与生殖健康科学知识，带头勤劳致富，带头做文明村民和文明家庭。 2、向群众宣传国家人口与计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育、生殖健康、优生优育和生产科技等知识；协助党支部、村（居）委会做好群众的思想政治工作。 3、协助村（居）支两委帮助已婚育龄妇女落实好孕情环情监测和一项有效节育手术。 4、协助村（居）支两委掌握好流出人口的去向和联系方式。 5、协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活等服务，帮助群众排忧解难。 6、积极参与村（居）民自治，并在其中发挥主力军作用。了解、反映群众的意愿和要求，协助村（居）委会改进工作方式方法，维护群众的合法权益。 7、总结、交流工作经验，表彰先进理事、会员和协会小组。 （四）计生协会重要活动日： 1、三日三节： 全国会员集中活动日（每年的5月29日）、男性健康日（10月28日）、世界艾滋病日（12.1）； 春节、母亲节（每年5月的第二个星期天）、父亲节（6月的第三个星期日）。 2、其他纪念日： 7月11日：世界人口日（1989年） 9月1日：《中华人民共和国人口与计划生育法》实施纪念日（2001年） 9月25日：《中共中央致全体共产党员、共青团员一封公开信》发表纪念日（1980年） 12月17日：《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》纪念日。 二、计生协参与计划生育村（居）自治工作内容 （一）什么是计划生育村（居）自治？ 计划生育村（居）民自治是指广大群众依据宪法、村（居）民委员会组织法和人口与计划生育法律法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式，依法对村（居）民生育、节育和接受生殖保健服务等行为进行自我管理、自我教育、自我服务的一种计划生育工作机制。 （二）计划生育村（居）民自治工作的基本要求： 基本要求是“六好、四有、三落实”。即队伍建设好、政策落实好、宣传教育好、管理服务好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一支设施齐备的服务阵地；做到人员、报酬、经费三落实。 （三）计划生育村（居）民自治合格村（居）标准： 1、连续三年累计出生人口计划生育率达90%以上； 2、育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上； 3、流动人口计划生育合同签订率100%： 4、社会抚养费征收到位率100%： 5、育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。 （四）计划生育村（居）民自治先进村（居）标准： 1、达到合格村（居）的标准； 2、连续2年达到“六无”要求。即： 无违法生育；无大月引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，无出生瞒报、错报，无违反计划生育群众工作纪律的行为，无严重的计划生育民事纠纷和恶性案件。 （五）计划生育村（居）民自治示范村（居）标准： 1、达到先进村（居）的标准要求； 2、全面推行避孕方法知情选择； 3、连续3年达到“六无”要求； 4、“四生”服务特色鲜明，卓有成效。 城市社区和居委会，在坚持以上标准基础上，还要突出流动人口计划生育属地化管理，优质服务等特色工作。 （六）计划生育村（居）民自治对村（居）计划生育协会要求： 1、有一名有威望的会长； 2、有一名称职的秘书长； 3、有一定的活动经费； 4、有一套完善的制度； 5、有经常性的活动； 6、有较好的工作环境； （七）计生协会在计划生育村（居）自治中应发挥的作用： 1、提供信息。采取会员联系户的方式，