广饶滨海新区工程建设管理办法.docVIP

广饶滨海新区工程项目管理办法 为高效、规范、有序地进行滨海新区建设，保证工程质量、进度和安全，根据国家和各级政府有关法律、法规的规定，结合滨海新区建设实际，制定本办法。 第一章 总则　一、在滨海新区规划区内从事建设管理活动，包括各类道路、房屋建筑工程及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装饰工程及市政基础设施工程的规划、建设与管理均遵守本办法。　二、广饶滨海新区开发建设指挥部对新区的规划和建设统一管理；广饶滨海新区开发建设指挥部规划建设部负责新区建设中工程项目的勘察、设计、工程招投标、工程概预算、设计变更、合同起草、合同送审、施工管理及竣工验收、结算等工作，其他有关部室按照各自职责配合做好相关工作。　 第二章 工程建设规划管理　三、新区建设按照新“园区、新城区、新景区”的发展定位，遵循“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的原则。房地产开发须成组团建设，禁止零星建设。　四、新区总体规划、重点地段的详细规划、核心区城市设计、重大基础设施项目及重要公共设施项目的选址由规划建设部审核，报县住房和城乡规划建设局审定。规划的日常管理工作由规划建设部负责。　 五、新区内任何单位和个人都不得擅自调整已批准的滨海新区总体规划和详细规划。确需调整的，必须在总结论证的基础上，提出专题报告，并按规定程序报规划建设部审批。　 六、新区内各类建设一律实行“两证一书”制度，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。　 （一）凡不符合详细规划的项目，规划建设部不得审批。　 （二）各类建设项目必须由规划建设部就项目选址提出审查意见，然后报县住房和城乡规划建设局，经审定后核发《建设项目选址意见书》。　 （三）新区土地使用权划拨、出让时，必须具备县住房和城乡规划建设局依据规划出具的规划设计条件及附图。 第章、工程建设招标与投标　 七、规划建设部负责广饶滨海新区的工程招投标工作。按照《广饶县建设工程项目招标投标办法》规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列规模标准之一的，必须招标：?? （一）政府投资50万元以上、社会出资100万元以上的建设工程项目以及20万元以上的勘察、设计、监理单项工程项目，一律实行公开招标，投资在该标准额以下的，可实行邀请招标。 （二）国家和省人民政府规定必须进行招标的建设工程项目，从其规定。 （三）有下列情形之一的，经建设项目审批部门批准可以实行邀请招标： 1、技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的； 2、受资源和地域环境等条件限制的； 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 4、法律、法规规定不宜公开招标的。 、规划建设部委托具有相应资质的招标代理机构进行相关工作事宜，按照相关程序到县政府采购中心随即抽取。??? 、规划建设部应对与招标有关的各类文件进行审核并向相关领导汇报，经批准后方可下发给投标单位。????十、招标时可以根据项目建设需要划分标段，但应做到承包工作范围的合同界限合理。施工招标的独立合同工作范围应是整个工程、单位工程或特殊专业工程的施工内容，不允许肢解工程招标。????十、招标人及其委托的招标代理机构在办理招标的过程中，应严格遵纪守法。??? 十、招标人应根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。　 第章 工程建设管理　十、新区内所有建设项目必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。经指挥部批复同意后，由规划建设部委托有资质的单位进行勘察、设计。。　十、新区工程建设的建设、勘察、设计、施工不得使用国家限用、禁用的落后技术和材料。　十、工程建设必须落实建设、施工、监理、勘察、设计五方责任制度，执行国家颁布的标准、规范和技术规程等强制性标准。　 十、施工单位必须建立安全生产保证体系和安全生产责任制度，确保安全生产，文明施工。 十、若有工程变更，须先申报审批，后计量程序执行。设计变更实行严格的时间限制规定，一般不得事后补图，如遇特殊情况可在得到规划建设部负责人的同意后先行施工，但须在3个工作日内补办设计变更手续，否则该设计变更视为无效。　 十、工程项目建设执行现行的工程造价计价办法，并推行工程量清单报价办法。　、建设工程项目建成后建设单位须组织勘察、设计、施工、监理单位对工程项目进行竣工验收，未经竣工验收的不得交付使用。　　 第五章 　二十、本办法由广饶滨海新区开发建设指挥部负责解释。　 二十、本办法自发布之日起施行。