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卧牛河乡重特大安全事故应急救援预案.doc
卧牛河乡重特大安全事故应急救援预案
为了有效应对重特大安全突发事件,迅速进行应急救援,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关要求,结合我乡实际情况,制订本预案。
一、基本原则和适用范围及目的
(一)重特大生产安全事故应急救援基本原则:安全第一,预防为主;统一指挥,分级负责;自救与社会救援、区域协调相结合;快速反应,高效处置。
(二)预案适用于本乡行政区域内发生的重特大生产安全事故。
(三)预案的目的:将紧急事故范围局部化,并尽可能予以消除;尽量减少事故对人身和财产的影响;降低事故后果,如营救、急救、疏散和恢复正常秩序,并及时通知周边居民。
二、重特大生产安全事故分类
由火灾、交通运输、建筑工程、危险化学品、矿山、特种设备等引发的生产安全事故,导致一次死亡3—9人,或5—20人急性中毒、重伤,或较大范围环境污染的事故属于重大生产安全事故;导致一次死亡10人以上,或造成20人以上急性中毒、重伤或重大环境污染的事故属于特大生产安全事故。
三、应急救援组织机构及职责
(一)我乡成立了重特大生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)。指挥部设在乡政府,统一组织,统一指挥,协调作战,共同完成事故应急救援任务,并成立了应急救援指挥组织机构。指挥部总指挥长由乡政府乡长担任,副总指挥长由分管安全工作的副乡长和分管民政工作副乡长担任,成员由乡政府办、派出所、林业站、卫生院、民政办、国土资源所、财政所、供电所、乡中心小学等相关部门组成。
(二)指挥部下设指挥部办公室和六个事故应急救援专业组。
1、指挥部办公室:设在乡政府办。其主要任务:(1)接受指挥部指示,传达指挥部意见;(2)负责召集各专业组按照应急救援预案的分工,开展抢险救援工作;(3)根据预案实施过程中发生的变化和出现的问题,及时对预案作出调整、修订和补充;(4)配合上级部门进行事故调查处理工作;(5)适时将事故的原因、责任及处理意见公布于众;(6)办理指挥部交办的其它事帮。
2、六个事故应急救援专业组:
(1)安全警戒组:负责单位为乡派出所。其主要任务:①负责事故现场警戒;②组织现场及周围人员的转移和物资的疏散;③维护事故现场及周围地区治安,确保现场应急救援秩序。
(2)环境监测组:负责单位为乡农业服务中心、林业站、卫生院。其主要任务:①负责确认危险物品的性质和危害程序,确定事故的危险区域;②提供与事故救援有关的气象参数;③负责指挥现场清除工作和危险化学品的处理工作;④负责发布环境污染信息。
(3)抢险救灾组:负责单位为派出所、卫生院。其主要任务:①在技术专家的指导下,尽快控制危险源;②营救受害人,搜寻遇难人员和重要财物;③扑灭火灾,控制和稳定事故现场。
(4)医疗保护组:负责单位为卫生院、计生站、乡民政。其主要任务:①负责组织救护车辆及医护人员,医疗器材进入指定地点;②负责对事故现场的中毒和受伤人员的急救处置;③负责对中毒和受伤人员向有条件的医疗单位转送和医治;④负责对死者尸体的处理。
(5)物资供应组:负责单位为乡政府办、乡民政、乡财政所、供电所、等部门协助。其主要任务:①及时提供事故现场所需的抢险救灾物资、劳动保护用品和事故现场施救所需的特种设施(如铲车、吊车、防化设施等);②保障事故抢险救援急需的资金和交通、水电、通讯器材畅通;③负责保障参加救援人员的饮食、饮水供应及提供休息场所。
(6)善后处理组:负责单位乡安全生产工作领导小组。其主要任务:①协助事故单位和事故发生地的政府等部门做好事故伤亡人员家属的接待、安抚工作;②稳定家属情绪,应对突发事故;③负责事故遇难者应享受待遇的政策咨询。
四、事故报告及现场保护
(一)事故报告
1、任何单位或个人在发现重特大生产安全事故后,应迅速、准确地将事故情况报告给乡重特大生产安全事故应急救援指挥部办公室。
2、发生事故后立即将事故概况向上述单位报告,并在12小时内写出详细的事故评价报告,以书面形式报送上述单位。
3、事故评价报告应包括以下内容:
(1)发生事故的单位、时间和地点,并注明事故单位和行业类型、经济性质、企业规模等;
(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
(3)事故原因、事故性质的初步判断;
(4)事故发生后所采取的措施及事故控制情况;
(5)事故处理初步情况及善后处理情况;
(6)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;
(7)事故报告单位、签发人和报告时间。
(二)现场保护
重特大生产安全事故发生后,事故发生地有关单位和个人必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(三)启动救援
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