附件3 2015年武汉市工业结构资金项目实施方案.doc-附件3.docVIP

附件3： 2015年武汉市工业结构资金项目实施方案 为做好2015年武汉市工业结构资金项目的实施工作，特制订本方案。 一、基本原则 （一）坚持政策导向。通过工业结构资金项目实施，调动申报单位的积极性、主动性、创造性及竞争意识，引导企业加快建设具有广阔市场前景、资源消耗低、带动系数大、综合效益好的工业项目，促进我市产业结构调整和技术升级。 （二）坚持公开公平公正。通过科学制定和严格执行规范的评审办法和评审程序，提高透明度，广泛接受社会监督，确保评审结果公开、公平、公正。 （三）坚持竞争择优。通过“多中选好、好中选优”的分配机制，对资金预期使用效益进行综合评价，确保资金有效分配和高效使用。 二、申报条件 （一）项目申报主体。项目申报主体必须是在我市注册的工业企业，支持方式是对已开工在建的固定资产投资项目进行补助，已投产的项目不予支持，优先安排当年竣工投产发挥效益的项目。 （二）符合产业发展方向。申报项目需符合国家产业政策、《产业结构调整指导目录（2013年修订版）》、《武汉市工业倍增计划产业导向目录（2012年本）》。 （三）具备一定规模和实力。项目单位具备一定生产规模和经济社会效益，拥有较强的技术研发、资金筹措、经营管理能力，有相应的生产经营资质，资产负债率在合理范围内。优先支持行业和地方骨干企业采用高新技术和先进适用技术改造现有装备、工艺，提升技术水平和市场竞争力。 （四）项目前置手续完备。已完成项目备案（核准）、已落实环评、能评、规划、土地等批复手续；固定资产投资额应在1000万元以上，且项目建设资金筹措到位。 （五）兼顾各专项平衡。国家、省今年已经列入投资计划的项目原则上不再安排，同一项目上年获得过市级财政资金的不予安排。 三、支持方向与重点 重点支持汽车及零部件、装备制造、医药、石化、纺织、轻工、钢铁、建材等行业企业围绕提高自主创新能力改善装备水平提高质量等方面先进变速器及其关键零部件轻金属结构专用运输车辆，超高强度钢热成形及内高压成形汽车零部件生产线汽车轻量化TPMS）、随动前照灯系统、LED前照灯、尾灯、数字化仪表、电控系统执行机构用电磁阀、低地板大型客车专用车桥、空气悬架、吸能式转向系统、大中型客车变频空调、高强度钢车轮、载重车后盘式制动器、新型环保汽车内饰件等其他关键零部件轨道交通装备现代农机装备制造装备核心基础能力提升关键机械零部件高性能电力电子元器件先进制造工艺结构及工艺材料 按项目固定资产投资额给予补助。 五、申报材料要求 项目申报主体按照初审、专家集中评审的要求分别提供项目申报材料。 （一）项目初审须提供的材料。1、各区、开发区发改部门申报文件。2、项目建设情况表和汇总表。3、项目前置手续。 （二）专家集中评审须提供的材料。通过初审的项目申报单位应编制《项目资金申请报告》，并提供有关附件材料。 《项目资金申请报告》应参照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号）有关要求编制。 有关申请报告附件材料： 1、企业法人营业执照。 2、企业投资项目备案或核准的批准文件。 3、项目建设用地预审意见，涉及土地和厂房租赁的项目，需提供原所有人的土地使用权证和房产证，以及租赁合同。 4、项目建设用地规划选址意见。 5、环保部门出具的项目环境影响评价的批复文件。 6、节能主管部门出具的节能评估审查意见。 7、资金来源证明。 8、技术来源及技术先进性的有关证明文件（需经权威机构认证或出具技术检测报告、科技成果鉴定证书、专利证书等）。 9、项目开工进度证明材料。 10、项目资料真实性承诺。项目单位法人需出具对申报项目所有材料的真实性负责的承诺函原件。 11、市发改委项目公告或通知要求提供的其他文件。 项目资金申请报告及附件应装订成册，封面标注单位名称、项目名称、所属领域、法人代表、项目联系人及电话，加盖单位公章，侧面加盖骑缝章。 六、申报方式 我委制定工业结构资金项目申报通知，并在市发改委网站上公开发布。各区发改委、开发区发改局组织本地区符合专项准入条件的项目单位，按照通知要求报送相关文件及申报材料，于指定的时间内行文报市发改委。 七、项目评审及程序 按照“公开、公平、公正”的原则，采取“公开发布公告或通知、公开报送申报材料、组织初审、专家集中评审、项目现场考察、批准实施”的程序和方式择优确定。 （一）公开发布申报公告或通知。将工业结构资金项目申报通知在市发改委门户网站上公开发布。 （二）公开报送项目申报材料。以区发改委和开发区发改局为单位，集中组织上报项目的申请文件、企业及项目汇总表、项目前置手续（含电子版）。 （三）项目初审。市发改委对申报项目的前置手续齐备性和是否符合支持方向进行审核。 （四）专家集中评审。市发改委及时向各区反馈通过初审项目名单，有关区、开发区发改部门根据名单组