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中国田赋制度的演进历史 （贵州财经大学 10级税务班 秦煜 201011341041） 摘要：税收既是政治的范畴，也是经济的范畴。税制的变迁作为一面镜子，深刻的反映了政治经济发展的脉络。田赋制度是古典税制的重中之重，其成功与否影响着经济的繁荣，政治的稳定，乃至国家的兴亡。中国田赋制度拥有十分悠久的历史，与世界其他文明相比，我田田赋制度产生最早，也最有连贯性。在数千年中，田赋制度对我国经济历史以致整个历史的发展，都产生过多种的、有时是很大的影响和作用。古代田赋制度的丰富遗产（包括有关的思想传统）在今天仍具有巨大的影响，使我们有必要加强对它的了解和研究。 关键字：田赋制度 封建制度 封建经济 正文：在中国封建社会，田赋被列为国家正供，是国家财政收入的最基本、最主要来源。夏商周三代的田赋征收分别采用贡法助法、彻法即夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百亩而彻贡者贡也助者助也其实皆什一也夏代的贡法是出现最早的征课方式相当于定额课征商代实行助法农民助耕公田是劳役课征形式。周代实行彻法农民在公田通力而作收获时按公田数量比例征课是向实物课征的过渡形式。鲁国开始推行　初税亩即履亩而税不分公田、私田凡占有土地者均须按占有田亩的多少征税是我国田赋的开端是税制由征收劳役转向征收实物的重要变革。初税亩的推行是生产力的发展引起土地所有制由王田制向私人占有制的巨大变革在赋税制度上的体现。，“收泰半之赋”，由此可见当时的税率实际上是承袭六国旧制。当时秦国的粮食亩产量已有六石四斗，较前相比，高出六倍之多，这也是劳动者能支付起如此税负的主要原因。而究其根本，是商鞅在变法中提到的“诱三晋之民，已尽地利，任其所耕，不限多少”此举刺激了拓荒开垦，有助于整个社会经济的发展，从分说明了秦代的寓垦于征的土地课税制度较于其他各国更胜一筹。 此外，刍蒿之税是秦代的土地附加税，可以追溯到奴隶制时代，及至春秋战国时期的刍蒿交纳已基本定型，秦承旧制，也对农民课征刍蒿。秦代还有根据法律规定活为帝王临时诏令，免除劳动者应纳的租税和应服的徭役的复除制度。 四：汉代的田赋制度 汉代的田赋，仍称作田租，是国家向土地所有者课征的土地税，属收益税，其课税对象为土地，课税标准为土地总收益量，纳税人为土地所有者。两汉的天赋制度由田租、刍蒿、附加和减免四部分组成。 1.田租：汉初坚持“轻田租”的原则，是其“与民修养生息”政策的主要措施之一。两汉的田租税率基本定为“三十税一”。宋人感慨，田租“在昔独两汉为最轻，非后世不可及，虽三代亦所不及焉”。今人评述“三十税一的田赋在旧中国历史上是最轻的”但汉代虽有意减轻徭役，却征收很重的人头税（如算赋、口赋、更赋等）。在轻田租重人税的思想指导下人头税税率不断提高甚至成为汉代收入的主要来源。，又“田租刍蒿，以给经用”。两汉坚持田租刍蒿并行，它们已成封建王朝极为重要的量大赋税收入。 3.附加：汉代田租还有临时附加。属田租额外之征，实属横征暴敛。 4.复除制度（减免制度）：复除为依法规定或为帝王临时诏令，免除劳动者应纳的租税和应服的徭役。汉代田租刍蒿的减免，大致分为以下4种：①灾荒减免，②抚慰减免，③恩幸减免，④贫困减免。 五：三国时期的田赋制度 三国时期的田赋制度主要包括租调制和复除制度 租调制亦称田租户调制，是沿袭秦汉的田租口赋制度演变而来的，它创始于曹魏，成为唐代租庸调制的先导。曹魏时期曹操在屯田制的基础上推行租调制按亩征租按户征调并废除了口算赋制和什一税、三十税一的比例税改为定额税以实物缴纳并采取九品相通计资纳税。西晋政权随着占田制的实行对租调制进一步改革和发展。特别是对户调制的改革纳税标准按每户劳动力的强弱不同而纳税。北魏推行均田制对租调进行全面改革如租调分征、降低征税额等并与三长制相配合使户调制更系统、周密。；青龙元年“鳏寡孤独无出今年租赋”；景元四年“特赦益州士民，复除租赋之半五年”，等等。 六：两晋时期的田赋制度 西晋武帝于太康元年颁布了占田法令，在实行占田制的同时，颁布了租调制。西晋沿袭了曹魏的租调制，只不过田赋由每亩四升提高到每亩八升，户调增加了绢一匹，棉一斤。与曹魏的租调制相比，西晋的占田课田制要完善的多，自然劳动者的负担也要重一些，田租高出一倍，户调增加三分之一。但是总的来说西晋的占田课田制是成功的，在执行中也取得了一定的成果。租调制的特点是，田租从丁征，户调从户征。随着租调制的推广和发展，劳动者的赋役负担不断加重，租调制的缺点日益暴露，流弊甚大，产生了一定的消极影响。田租制度是对小农经济的实行超经济剥削。户调制度又缺乏一定的公平性。 东晋和十六国的田赋户调制度也与西晋大相径庭。东晋的租调制的特点是税无定制，征收混乱，只考虑国家的赋税收入，不顾及人民的负担，是一种竭泽而渔的赋税制度。十六国大部为内迁的北方少数民族政权，史籍也鲜有记载，可查的记录只能看出