新生代农民工市民化的特征和实现对策.pdfVIP

《青年探索》 青年成长与发展研究 2011年第 2期 ．总第 1t34期 新生代农民工市民化的特征和实现对策 ●郭建玉 摘要：在新生代农R,_v--~第一代农民工并存的当今时代 ，如何推进我 国的城市化战略将是 今后一段时期 内我们必须认真研究的重大课题之一。新生代农民工作为农民工阵营中的主力 军，不仅具有融入城市的强烈诉求，而且其群体特征也为城市化的实现提供 了条件。因此，要实 现我国的城市化，必须明确新生代农 民工的主体地位，即把新生代农民工作为推进我 国城市化 战略的重要对象，同时采取一系列措施着力解决影响新生代农R,．x-“进得去、留得住、活得好”的 相关问题。 关键词：第一代农民工；新生代农民工；市民化；城市化 中图分类号：D432；D668 文献标识码 ：A 文章编号：1004—3780(2011)02—0056—05 一 、 问题提出 改革开放 以来，由于经济的快速发展，我 国城市化进程的速度达到了同期世界城市化进程速度 的两 倍，但是与发达国家相比，我国的城市化程度仍然十分落后。据世界银行的统计，世界高收入国家城市化 率已经达到75％左右，中等收入国家为60％左右。根据环境保护部发布的2008年度全国城市环境管理与 综合整治年度报告，2008年我国城镇化率达到45．7％。另据中国人民大学国际学院副院长陈甬军判断，预 计我国2009年城市化率能达到47％，2010年将达到50％。即便这些数据是真实的，那么我国城市化率和 世界其他国家相比也还是落后的。有的把研究 1．5亿农民工统计为市民，计算 城“市化”率，其实并不真实。 因为这些农民工在城市买不起房，欠缺消费能力，在农村还有宅基地。正如中国社科院荣誉学部委员陆学 艺所言，2008年末，中国城镇化率达到45．7％是 “有水分的”，原因是有大概接近2亿的农村户 口居民被统 计在 内，但他们并没真正实现城镇化。n因此，就我国目前的城市化状况而言，还远远落后于世界其他国 家，实现我 国的城市化依然任重道远。 然而，经过三十余年民工潮的风起云涌，农民_[阵营内部出现了多样性、个性化的变化，他们不再是 同质性的群体，作为再分化的结果，“新生代农民工”己悄然登场。新生代农民工，指的是以“80、90后”为代 表的新一代农民工，他们的学识比老一代农民工(即第一代农民工)更高，眼界也更宽；不论是在价值观念 的取舍还是在行为规范的选择上，与其父辈都有着明显的差别。据有关调查显示，新生代农民工在 1．5亿 外出农民工中约占60％，人数近亿，他们正逐步 占据农民工的多数，其对社会的影响正 日益凸显。毫无疑 问，“新生代农民工”己经开始充当并将在未来一段时期 内继续充当农民工阵营中的主力军角色。 在人 口学学科 中，通常把城市化定义为农村人 口转化为城镇人 口的过程 ，即所谓的人 口的城市化，也 就是指 人“ 口向城市地区集中、或农业人 口变为非农业人 口的过程”。作为人 口中大部分是农 民的国家，要 实现我国城市化必须加快推进农民进城。然而，在新生代农民工己悄然登场，新生代农民工与第一代农民 工并存的时代，今后在推进我国城市化的过程中，应重点实现哪些农民工的转移，使他们能在城市落地生 根，自然成为一个值得思考的问题，因为这对于更好地推进我国的城市化战略具有十分重要的意义。 二、文献综述 目前，有关新生代农民工城市化方面的研究，已引起了诸多学者的关注。在留城意愿与现状方面，有 作者简介：郭建玉，广东省社会科学院人口与社会学研究所研究人员，主要研究方向：人口与城市化研究。 56 新生代农民工市民化的特征和实现对策 学者认为第二代农民工(即新生代农民工)不仅是一个在社会经济特征和个人特征方面与第一代农民工 有着诸多显著不同的流动群体，而且也是最有市民化意愿和亟需市民化的群体；新生代农民工中有，46．21％ 是 “留城者”，而第一代农民工中只占18．09％tn；新生代农民工受到城市生活方式的影响，思想观念和行为 方式发生改变，融入城市的愿望强烈，对农村社会的认同在减弱；同时在城市社会中遭受到制度性的社会 排斥，他们的社会认同就会趋于 “内卷式的建构，既不能融人城市社会 ，又难 以回归农村社会 ，