三网融合发展规划2011-2020.doc

三网融合 中长期发展规划 (2011-2020) 2010年11月 目 录 前 言 1 一、发展环境 2 （一）国外环境 2 1、广播电视数字化浪潮席卷全球 2 2、“三业务融合”促进有线电视网络产业发展 4 （二）国内环境 7 1、有线广播电视整体转换全面推进 7 2、有线电视网络改造全面提速 8 3、三网融合商业模式基本形成 8 4、三网融合快速发展的宏观环境基本形成 11 （三）省内环境 12 1、产业发展的经济环境良好 12 2、产业发展的市场潜力巨大 13 二、发展现状 14 （一）现实基础 14 1、现代企业管理体系初步形成 14 2、网络改造和基础平台建设不断提速 16 3、有线电视业务稳步推进 17 4、互联网宽带和数据业务进入新的发展阶段 18 5、客户服务水平有了大幅度提高 19 （二）SWOT分析 20 1、优势（S） 20 2、劣势（W） 21 3、机会（O） 23 4、威胁（T） 24 二、发展战略 26 （一）科技引领战略 26 （二）梯度发展战略 27 （三）成本领先战略 28 （四）人才强企战略 28 三、发展目标 29 （一）愿景目标 29 1、愿景目标 29 2、目标释义 29 （二）发展目标 30 1、目标制定依据 30 2、总体目标 31 3、阶段目标 31 四、主要任务 31 （一）有序推进有线电视业务发展 33 1、加快推进城镇有线电视数字化进程 33 2、积极推动有线电视进村入户 33 3、大力发展高清电视业务 34 4、稳步开展有线电视增值业务 35 （二）大力发展互动电视业务 35 1、大力发展视频点播和时移电视等业务 35 2、积极开展电视商务 35 （三）全力进入互联网宽带接入等电信业务 36 1、策略解决近期有线宽带无出口问题 36 2、大力推广有线宽带业务 37 3、适时推出IP电话业务 37 （四）积极培育新业务发展 38 1、切实做好数据通讯业务市场推广 38 2、积极发展物联网业务 39 3、大力发展无所不在的音视频业务 39 （五）认真做好四大业务支撑体系建设 40 1、建设客户服务体系 40 2、建设综合运营支撑体系 41 3、建设高速双向网络体系 42 4、建设安全监管体系 43 （六）切实抓好五个基础平台建设 44 1、建设数字电视中间件平台 44 2、建设音视频生产平台 45 3、建设物联网应用平台 45 4、建设IPTV集成播控平台 46 5、建设办公业务协作平台 46 五、组织创新 46 （一）树立“用户至上”的经营理念 47 1、打破传统经营理念的思想束缚 47 2、建立与三网融合相适应的经营理念 47 （二）建立高效的组织运行机制 48 1、稳步推进组织机构的垂直化和扁平化 48 2、加强部门的重组和业务流程再造 49 （三）建立人才培养和资本运作的长效机制 50 1、建立人才培养的长效机制 50 2、建立资本运作的长效机制 51 六、保障措施 51 （一）建立规划实施的领导体系 51 （二）做好内容建设和维护 52 （三）加强采购管理 52 （四）积极争取政策扶持和资金支持 53 （五）注意规划的滚动实施 53 前 言 有线电视网络是传输广播电视节目、开展信息服务的重要基础设施，是信息化的重要支撑平台。，网络规模技术水平不断提高覆盖人口和服务范围不断影响与作用增强，具备了进一步发展的良好基础在当前广播视事业改革的形势下，管理体制、运行机制、技术水平和服务方式还不适应数字化、、规模化和产业化发展的还不能满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求为适应广播视改革发展的新形势，更好地发挥有线网络的功能和作用有线网络全面协调可持续发展，制定本规划《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》有线网络在世界新技术浪潮国际金融危机我国文化产业政策等多种因素的，有线电视出现了多新变化，线电视直接影响着发展电视浪潮席卷随着数字技术的兴起，广播电视数字化成为国家现代化和社会信息化的重要标志。47.8%（连续9年负增长），其中有线电视数字化比例接近70%，达到4，260万HDTV 的家庭通过率达到100％。 欧洲有线数字电视用户超过3，000万，数字化率超过40%，数字化进展迅速，仅2009年上半年增长率高达25%。英国是欧洲有望第一个达到有线电视全数字化的国家，计划在2012年完成从模拟信号到数字信号电视的过渡英国广播电视监管机构公布的英国卫星数字电视用户英国家庭的%（如果把家庭所有电视终端都计算在内为73%）,有线数字电视用户数占英国家庭的％有线电视Media垄断经营，其数字化率超过99%。3，740万，其中有线电视用户约近2，000万，占电视用户比例的53%，有线数字电视用户约600万，数字化率超过30%；荷兰约有800万的电视用户，有线电