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广电NGB建网提速 12试点城市或推IP电话 来源：21世纪经济报道??发布时间：2010-10-23 13:42 | | 中 | 大 | 　　从2兆到40兆，数字上的表面对比背后，广电抛出的宽带“石头”能否激起市场的点点浪花？ 　　10月中旬，在上海嘉定、长宁、浦东新区和徐汇已完成50万户NGB示范网络建设的东方有线，与上海文广互动电视公司合作，正式上线其NGB互动点播业务。NGB是下一代广播电视网的缩写，记者了解到，上海刚刚上线的NGB点播业务的下传带宽达到40兆，而未来将达到100兆，这要比现在广电、电信宽带平均1-2兆的接入速率提高几十倍。 　　然而这仅仅是个开始，按照广电总局副局长张海涛9月公布的计划，2010年底前要在12个三网融合试点城市全面推广NGB业务。 　　10月21日，广电总局科技司有关人士告诉本报记者，如果加上2009年7月公布的首批8个NGB运营商（广州、海口暂不属于试点城市），目前广电总局NGB圈定的推广范围将达到14个，此外重庆、陕西、云南曲靖等地的NGB网络建设计划也已经出炉。按照广电总局10年覆盖2亿户的建设计划，即便充分利用现有的同轴光缆，NGB全国布网的投资规模也将达到1000亿元以上。 　　为建设NGB网络准备“弹药”，歌华有线、天威视讯等广电运营商近日纷纷通过发行可转股债、申请财政补贴等方式加快融资。 　　NGB提速 　　其实，广电上马NGB已不是一天两天的事了。广电总局早在2008年就与科技部一起制定了建设NGB的框架计划，但一直进展有限。就上海来说，2008年只是在嘉定试点，2009年也才向上海的长宁、浦东和徐汇等地区延伸，到目前示范网用户为50万，而这次开播互动点播业务的用户还只有5万户。 　　广电总局科技司有关人士表示，“虽然2009年我们就圈定了上海、杭州等8个NGB运营商，但是由于各地广电都在忙于数字电视整体转换和网络整合，NGB的网络建设目前只在上海、武汉、杭州等地有所突破，其他地区依然在筹备阶段。” 　　地方广电运营商对于NGB建设则一直处于观望状态，其中最重要的就是资金和技术标准的问题，一方面NGB网络建设需要大量资金，而目前广电网络都在整合，很多运营商都希望等待网络整合后再投资；另一方面目前NGB的技术标准还没有出来，包括思科、摩托罗拉、中兴、华为等厂商都有自己的技术方案，各种方案让运营商无从选择。 　　歌华有线副总经理罗小布就表示，“在无法实现网络整合和全程全网的情况下，任何投资都可能遭遇今后技术标准无法统一的问题。” 　　然而中国电信等电信运营商抛出的宽带升级计划却让广电阵营难以视而不见。 　　在三网融合试点全面展开前后，中国电信大力投入宽带升级。按照其不久前公布的计划，2010年下半年和2011年追加投资150亿元，主要用于宽带建设，而在此之前，中国电信已有计划分别于2010、2011年投入宽带建设资金60亿元、80亿元。这意味着仅中国电信一家运营商，其两年内用于宽带升级的投资将达到近300亿元。 　　根据电信的计划，这次投资完成后，其宽带网络的城市接入速率将提高到8兆-12兆，而3年后将达到20兆，基本满足顺畅传输高清甚至3D视频节目的标准。 　　这对于在三网融合启动后雄心勃勃的广电运营商来说，已倍感压力，因为广电网之前最大的优势就在于带宽和同轴传输技术。 　　由此，广电总局主导的NGB建设开始提速，而包括上海、杭州在内的12个三网融合试点城市成为NGB布网的排头兵。 　　今年7月，NGB工作组成立，而在三网融合试点城市于今年6月确定后，广电总局科技司就开始与上海东方有线探讨如何复制其NGB经验，并尽快确立NGB技术标准。 　　广电总局科技司有关人士表示，“在目前的情况下，原来确定了三年完善NGB网络建设的计划已经有些慢了，目前我们的计划是到明年年底12个试点城市，以及广州、陕西、海口等成熟地区要完成NGB网络的初步建设，所有技术标准完成制定。” 　　此外，除了目前已经在上海开播的NGB互动点播业务外，12个试点城市未来的NGB业务，还将向IP电话、电视支付、在线游戏等领域延伸。广电总局科技司司长王效杰透露，NGB示范网在技术和运营方面也做好了开展IP电话业务的准备，12个试点城市已经在申报实施方案，等实施方案通过审核，还要开展相关业务的申请，包括行政审批。 　　她表示，“在批准开展IP电话的业务以后，上海的NGB示范网就可以马上开展这方面的业务。” 　　融资难题 　　兵马未动，粮草先行。面对未来NGB预计高达1000亿元的投资规模，各地广电运营商已经开始悄然“备粮”。 　　按照上海东方有线的计划，上海NGB网络未来两年将覆盖250万用户，而要完成这一目标则需要至少50亿元的投资。 　　记者了解到，此前为了完成有线网络整体转换和双向改造，包