养生保健机构现状调研及涉嫌非法行医监管思路.pdfVIP

· 584 · 中国卫生监督杂志 养生保健机构现状调研及涉嫌非法行医监管思路 曾立维，刘 望，张 洪，张京京，吴伟刚 (深圳市卫生监督局，广东，深圳 518020) [摘要]随着人们生活质量的提高，养生保健市场发展迅速，不少机构或人员打着养生保健名义开展诊疗活 动，涉嫌非法行医，其潜在风险危害到老百姓的健康安全。在这种状况下，加强对养生保健行为全过程的规范和 管理．对确保社会和谐稳定、提高群众健康素养具有重要的意义。本文对养生保健机构现状进行调研，结合深圳 市在医疗监督方面经验做法，提出养生保健涉嫌非法行医监管思路和建议，探索监管模式，为相关部门制定有关 养生保健机构的政策提供参考。 [关键词]养生保健；调研；非法行医；监管 [中图分类号]R197 [文献标识码]A [文章编号]1007-6131(2012)06-0584-04 Doi：10．3969／．issn．1007—6131．2012．06．023 《中医养生保健服务机构基本标准 (试用稿)》以 下简称 《标准》，确定本地区的工作方案。该 《标 1 调研背景与意义 准》明确了中医养生保健服务机构可以开展的项 近年来，随着人们生活质量的提高，养生保健 目类型．不得超范围服务，不得从事医疗和药品销 市场发展迅速，不少足浴馆、休闲会所、洗浴店、美 售等活动。国家中医药管理局要求各试点地区积 容机构以及处于直销灰色地带的某些企业等纷纷 极探索开展中医养生保健服务机构准人工作的方 借中医之名，推出各种保健项 目招揽生意。然而， 法 、途径、机制和模式，促进中医养生保健事业健 老百姓养生常识的严重匮乏、媒体的炒作、行业监 康发展 。 管标准的缺失等种种因素导致了 “张悟本”、“马悦 凌”等现象频频发生。在养生保健领域，目前国内 2 调研内容与方法 存在着大量打着养生保健名义进行医学治疗的行 2．1 调研 内容 为。服务机构及从业人员，相关标准缺失、行业不 对各地特别是中医养生保健服务机构准入试 规范、从业人员参差不齐，严重影响了老百姓对养 点地区进行调研，通过听取汇报，实地参观等方式， 生保健的消费安全，破坏了中医保健的名声和形 了解各地在中医养生保健准人及监管领域的先进 象，使得养生保健运作模式、诚信体系受到了严重 经验和工作方式方法，找出存在的问题，完成调研 扭曲和恶劣影响。在这种状况下，加强对养生保健 报告。结合深圳中医药事业发展情况，开展养生保 行业的监管模式的探索。强化对养生保健行为全过 健涉嫌非法行医监管模式的具体探索。充分发挥 程的规范和管理．对确保社会和谐稳定、提高群众 深圳在中医药改革与发展方面的优势，利用现有医 健康素养具有十分重要的意义。 疗监管模式，结合中医养生保健行业 自身特点，针 2011年，国家中医药管理局正式确定北京市东 对养生保健涉嫌非法行医监管薄弱环节，提出监管 城区、上海市浦东新区等地为中医养生保健服务机 思路及建议，并为相关部门制定有关养生保健机构 构准人试点地区，参照国家中医药管理局提供的 的政策提供参考。 [收稿 日期]2012—08-03 作者简介：曾立维，男(1986一)，深圳市卫生监督局副科长。 2012年第 l9卷第6期 ·585 · 2．2