长江上游川渝藏经济带城市现状及发展对策.pdfVIP

V01．22 总22卷第9期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 No．9 ofSouthwest for andSocialSciences 2001年9月 Journal UniversityNationalities．Philosophy 长江上游(川渝藏)经济带城市现状及发展对策 何一民 (四川大学城市研究所，四川成都610064) 摘要：长江上游地区(川渝藏)是国家实施西部大开发战略的重点区域之一。城市在长江上游经济带形成过程中起着十 分重要的作用。本文对长江上游的城市现状进行了分析，认为长江上游地区的城市存在诸多问题，如：城市总量较少，规模结 构不合理，城市分布不平衡，中心城市的聚集和幅射功能不强等。针对这些存在的问题，本文进一步提出了确立重庆、成都、 拉萨等中心城市在西部开发中的地位和作用，进一步增强经济实力，加强相互之间的联系，以创新为动力实现超常规发展；有 重点地扶持部分有着良好基础的中等城市发展成为大城市，逐步完善城市体系；大力发展特色小城镇，促进乡村城市化等具 体对策和措施。 关键词：长江上游；川渝藏；中心城市；小城镇 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004--3926{2001)09_-0001一12 按照中央关于西部大开发的总体规划，国家在 游地区的城市发展速度较缓慢，分布极不平衡。由 西部开发中首先重点开发三个区域，其中以川、渝、 于这一地区以特殊的高山峡谷地形为主，必然带来 藏为主体的长江上游经济区被列入重点开发的三个 交通不便、人口稀疏等不利于城市发展的因素。因 区域之一。因而四川、重庆、西藏三省(市区)要依托 而从总体上看，长江上游地区的城市发展水平低于 长江黄金水道、铁路、公路、航空，形成密集的立体交 全国平均水平，尤其是西藏的城市发展更是十分落 通网，沿交通干线重点发展一批中心城市，形成经济 后。这些都成为制约该区域经济发展、社会进步的 增长极，带动周围地区发展；加快建设以重庆、成都 重要的原因。 两大城市为中心的经济核心地区，并逐步形成跨越 目前长江上游三个省市区城市发展存在数量 西南腹地的长江上游经济带。 少、结构及分布不合理的状况，总体分布呈首位分布 城市是区域的经济、政治、文化科技中心，因而 模式。 以城市的发展带动区域的发展是西部地区经济发展 表一： 长江上游城市统计(1998年) 的一个关键环节，城市的发展具有重要的战略意义，。 200 l∞ 50 20 20 这已引起了从中央到地方及各个部门、各个方面的 地 合 万 至 至 至 万 以 200 100 50 以 区 计 高度重视。由于历史的和现实的以及自然地理条件 上 万 万 万 下 的原因，长江上游地区的城市从整体上看发展缓慢。 重庆 5 l 2 2 因而加快该地区城市发展进程，是建设长江上游经 四川 31 1 13 17 济带、促进西部大开发的重要环节。 西藏 2 2