第七章贫困理论与社会救助.ppt

补贴后 收入 最低生活水平 补贴前收入 图1 社会救助中的最低生活水平线法 补贴后 收入 补贴前收入 补贴后收入 图2 社会救助中的负所得税法 四、完善我国社会救助制度的思考 三、中国城镇贫困标准的界定 一、社会保障制度是缓解贫困的重要手段 二、现阶段中国贫困的特征 三、我国社会救助与贫困特征的适应性分析 四、贫困的社会经济影响 一、贫困发生率（H） 二、贫困缺口率 三、贫困线指数（K） 四、综合贫困指数（R） 一、贫困线的含义 二、国际上确定贫困线的常用方法 收入 食品支出所占比例 恩格尔定律 社会保障理论研究 赵俊康 山西财经大学公共管理学院 一、贫困的含义与分类 二、贫困产生的原因 贫困恶性循环理论 低水平均衡陷阱理论 三、从贫困的理论分析中得到的启示 贫困人口占总人口的比重，即： H＝ 其中，q表示贫困人口数，n表示总人口数。 反映贫困面的大小。 贫困缺口（G）： z—贫困线； yi—第I个贫困人口的收入； G—贫困缺口。 则：G＝∑（z－yi） 反映贫困者的收入要达到贫困线所需要的财力。 贫困缺口率（I）：实际贫困缺口与理论最大贫困缺口的比值。 理论最大贫困缺口：q·z＝∑z 实际贫困缺口：G＝∑（z－yi） 因此，贫困缺口率： I＝ 贫困线与总体人均GDP的比值。 K＝ 其中，表示总体实际人均GDP。 该数值越大，说明越贫困。 把贫困发生率、贫困缺口率和贫困线指数相乘，称为综合贫困指数。即： R＝H·I·K 事实上：R＝H·I·K＝··＝ 其中，Y表示GDP总量。 可见，综合贫困指数是贫困缺口占GDP的比重。 该指数是把贫困问题放到社会整体来考察，度量其社会经济负担程度，即国民要达到最低贫困线需要救济的金额占GDP的比重。同时，该指标也可做因素分析。 例： 利用遗缺指标确定“最低生活水平线”的方法 1代表“是”，0代表“否”。假设调查了100个人。对每个问题的调查结果进行汇总，得到以下数据： 问题 平均 问题 月收入水平 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 200 90 91 89 78 100 99 97 92 90 80 78 400 70 69 70 70 75 78 70 71.71 93 78 64 600 50 50 48 49 50 45 51 49 87 63 67 800 30 30 40 40 46 36 39 37.28 96 76 56 1000 30 24 31 25 29 24 30 27.57 65 56 78 1200 29 23 33 21 23 23 25 25.28 89 89 69 1400 21 22 24 24 27 23 25 23.71 79 78 98 1600以上 24 24 24 24 21 23 19 22.71 90 93 78 Sheet6 Sheet5 Sheet4 Sheet3 Sheet2 Sheet1 图表2 月收入水平 问题 0代表是 平均 利用遗缺指标确定“最低生活水平线”的方法 1600以上 根据以上图形，可以大致确定人均月收入500为贫困线。 1代表“是”，0代表“否”。假设调查了100个人。对每个问题的调查结果进行汇总，得到以下数据： 从调查结果可以看出，指标1～7与收入水平相关，确定为遗缺指标，而指标8、9、10与收入无关，舍弃不用。 以收入水平为横轴，对遗缺指标回答1的平均人数做纵轴，做曲线图如下： 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 200.00 90.00 91.00 89.00 78.00 100.00 99.00 97.00 92.00 90.00 80.00 78.00 400.00 70.00 69.00 70.00 70.00 75.00 78.00 70.00 71.71 93.00 78.00 64.00 600.00 50.00 50.00 48.00 49.00 50.00 45.00 51.00 49.00 87.00 63.00 67.00 800.00 30.00 30.00 40.00 40.00 46.00 36.00 39.00 37.29 96.00 76.00 56.00 1000.00 30.00 24.00 31.00 25.00 29.00 24.00 30.00 27.57 65.00 56.00 78.00 1200.00 29.00 23.00 33.00 21.00 23.00 23.00 25.00 25.29 89.00 89.00 69.00 1400.00 21.00 22.00 24.00 24.00 27.00 23.00 25.00 23.71