科学发展指数设定及测算方法研究_以安徽为例.pdfVIP

经济纵横•Economic aspect 科学发展指数设定及测算方法研究 ——以安徽为例 江 文 司彩丽 （合肥工业大学人文经济学院，安徽 合肥 230009） 本文依据科学发展以及经济学、社会学、生态学等理论，运 【摘要】 1.科学性与可操作性原则 用计量分析方法，按照科学发展的总体要求，选择了19类近百个指标， 科学发展评价指标应有明确的内涵，必须客观、准确、 建立了科学发展指数，通过对安徽省17个地市2008年科学发展状况的研 全面地反映被评价对象的基本特征；评价的口径范围和计算方 究，揭示了各级指标的变化态势以及安徽在发展过程中的优劣势，最后 法应有明确统一的规定。另一方面，指标体系应具有很强的可 得出了相应的结论，为政府决策提供一定参考。 操作性：即可取性（具有一定的现实统计基础）、可比性（不 科学发展；以人为本；全面发展；协调发展；可持续发展 同特征的企业或部门应该有一个基本统一的指标体系来统一衡 【关键词】 量、对比、评价）、可测性（所选的指标变量必须在现实生活 中是可以测量得到）和可控性（研究科学发展的指标体系最终 党的十六届三中全会指出：“坚持以人为本，树立全面、 目的是调控发展的方向、模式等）。 协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这 2.整体性与层次性原则 一新的科学理论的提出，是以胡锦涛总书记为核心的新一届中 评价指标体系作为一个整体，应能够比较全面地反映安 央领导集体在新的历史条件下，针对新的形势和新的任务所提 徽科学发展的特征，既要有反映整体和谐发展的主要特征和状 出的执政纲领，充分体现了我们党在有中国特色的社会主义道 态的指标，又要有反映系统内子系统间相互协调的动态变化和 路探索上一脉相承又与时俱进的理论品质和实践精神，是马克 发展趋势的指标。同时，选择指标也要具有层次性，即高层次 思主义中国化的必威体育精装版理论成果，是指导我们各项工作的行动指 的指标是低层次指标的综合，低层次的指标是高层次指标的分 南，有其鲜明的时代背景和重要的理论价值与现实指导意义。 解，也是高层次指标建立的基础。 3.简洁与聚合原则 一、安徽省科学发展的研究现状 简洁使指标容易使用，聚合有助于全面反映问题。但它们 往往又是相悖的，其中难度最大、争议最多的是指标的合成， 目前省内关于科学发展观的研究，多为哲学思辩研究，构 合成的指标便于高层决策和公众了解。因此，对指标进行科学 建指标评价体系、运用定量化的研究方法来对安徽各地市科学 处理，以合成数量不多的高聚合度指标是构建安徽发展指标体 发展状况进行分析的还较少，其中涉及到运用指标以及统计数 系研究的关键。 据来对安徽经济社会发展状况进行评价的主要有： （二）安徽省科学发展指标评价体系的设置 柯健（2007）根据1990—2005年间安徽的资源、环境与 本文设计了一整套分层次的指标评价体系。该指标评价体 经济发展的实际情况，构建了一套分层次的协调发展评价指标 系共分为三个层次，分别为一级指标、二级指标和三级指标。 体系，并运用主成分方法、坎蒂雷赋权法将相应层次的指标进 一级指标是根据科学