加强与谐文化建设，促进高等教育与谐发展——第三部门文化的视角.pdfVIP

博士生论坛…一 加强和谐文化建设，促进高等教育和谐发展 ——第三部门文化的视角 彭红玉 摘要：和谐文化的建设离不开三种部门文化的和谐发展，培育第三部门文化，是我 国和谐社会建设的精神支撑。第一、二部门的强势地位影响了我国高等教育规模、质量、 结构、效益的和谐发展，培育第三部门文化，可以彰显高等教育第三部门的属性，促进我 国高等教育和谐发展。 关键词：和谐文化建设；第三部门文化；高等教育和谐发展 和谐文化既是和谐社会的重要内容和重要特征，也是实现社会和谐的文化源泉和精神 动力。无论是经济社会的协调发展、人与自然的和谐相处，还是人与人的团结和睦，乃至 人自身的心理和谐，都离不开和谐文化的支撑，没有和谐文化，就没有社会和谐的思想根 基，也就不可能有建设和谐社会的实践追求。高等教育的和谐发展同样也离不开和谐文化 的支撑。 一、第三部门文化：和谐文化建设的重要内容，和谐社会的精神支撑 “和谐”一词的要义是以人为核心的两种以上不同要素的协调、结合、融合与发展。 社会三大部门的和谐发展，对和谐社会建设具有结构性前提的意义，同时它们又是和谐社 会建设的重要内容。因为三大部门的构成状态及其相互关系，为社会建设和社会管理，提 供了一个结榭陛的总体框架。在这个总体框架下，社会三大部门各自才能有序地加以建设 和管理，它们之间的相互关系才能有序地加以规范和理顺。只有消除社会三大部门结构 性、功能性障碍，形成社会三个领域互动，才能为和谐社会建设奠定协调的社会结构。 所谓三大部门是指现代社会日益分化为三个既相互关联又彼此独立的领域：第一，国 家或政府或政府组织(GO—government 一部门”，它们属于政治领域；第二，市场或营利组织，也叫私人领域，通常叫“第二部 门”，属于经济领域；第三，社会组织，也叫公共领域，是前两者之外的“第三域”，即通 常叫做“第三部门”，它们属于狭义的社会领域。相对于政府组织，它是非政府组织 (NGO)，相对于营利组织，它是非营利组织(NPO)。第三部门的其他表述，还有志愿域、 市民社会、民间组织等。 407 …建逆豢鬻景徽教育 社会三大部门，各有其特征和运作机制。第一部门组织的特征是公益性、强制性、官 方性，其运行机制是以强制求公益；第二部门组织的特征是私益性、营利性、民间性和自 治性，其运行机制是以自愿求私益；第三部门组织的特征是公益性、非营利性、非政府性 和自治性，其运行机制是以志愿求公益。社会三大部门，作为社会实体性的组织构成，各 有其所遵循的交往关系和交往原则，各个领域之间的交往关系和交往原则不能混淆、错 位。例如经济领域中等价交换的交往原则，不能作为政治领域中权力交往的原则，也不能 成为社会领域中公益协商互动交往的原则。同样，政治领域中的以权力为媒介的交往原 则，也不能作为社会领域和经济领域中的交往原则。三大部门不同的特征和运行机制以及 它们各自所遵循的交往关系和交往原则，使得它们拥有各自不同的部门文化。 所谓部门文化，是指三个部门各自所具有的思想意识、基本信念、道德规范和行为准 则等，它是部门生存与发展的灵魂，是推动部门进步的力量之源。有的学者，如哈贝马斯 认为，三个领域之间的界限混淆是我们在20世纪，尤其是最近几十年来所看到的种种弊 端的主要根源。三个领域之间的界限混淆，某种意义上也是由各个部门影响力的悬殊所引 起的，当第一、二部门占强势地位时，就会挤压第三部门的生存空间，进而利用它们的强 势文化来影响第三部门文化的培育，而第三部门文化的落后反过来又影响第三部门的 发育。 事实上，最容易受忽视的是第三部门。但是第三部门的兴起，有其必然性，因为，它 既能弥补市场失灵，又能弥补政府失灵，还能极大地减轻社会管理的成本。20世纪70年 代以来，发达国家和发展中国家的第三部门获得了蓬勃发展，进入90年代后，转型国家 的第三部门也不断得到发展。在计划经济时代，中国基本上是一个“单一部门”的体制， 不存在也不需要存在市场，更不可能有第三部门存在的空间。在从计划经济向市场经