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我国加入WTO后的技术进出口统计问题 52 统计研究 StatitaicalReam’oh 2002年第9期 No.9瑚2 我国加入WTO后的技术 进出口统计I闭题 刘彦高志前 ABSTRACT Theauthorsanalyzethecharacteristicsofinternationalexternaltechnologicaltradeindicatorsandthe problemsexistingintheexternaltechnologicaltradestatisticsofChina.Afterdescribingthedifferences betweeninternationalhightechnologyandnew—hightechnologyofChina,theauthorpointouttheclassifi— cationcharacteristicsofhightechnologyofdevelopedcountriesandthedevelopingtrendoftherelevant statistiCS. 关键词:技术进出口统计;技术转移;技术贸易;技术集成度 我国加入WTO后,为适应全球化的竞争环境,增强政 府的宏观调控能力与服务功能,科技统计工作要从两个 方面调整和加强,一是提高科技统计指标的国际化水平, 即进一步与国际接轨;二是提高科技统计工作的公共服 务水平,即增强政府对企业和社会公众的服务功能,增强 科技统计对经济与社会发展的支持功能.近年来,随着 经济全球化的发展和跨国公司的全球化战略竞争,推动 国际技术流动持续增长,电子商务的发展使国际技术转 移的方式也发生了许多变化.由于世界经济增长大幅度 下降,中国成为跨国公司投资热点,跨国公司在我国建立 区域总部和研究开发基地将使中国成为新的世界技术转 移中心.国际技术转移发展对我国产业和外贸发展将产 生深远影响,密切关注和分析我国技术进出口发展动态, 提高技术进出口公司统计工作的国际化水平和公共服务 水平,是我国加入WTO后加强政府宏观管理与服务职能 的重要基础性工作. 一 ,技术进出口统计指标的功能性扩展 20世纪90年代,我国经济体制从计划经济转向市场 经济,科技统计指标体系也发生了重大变化,科技统计指 标的设计大量吸收了发达国家和有关国际组织推荐的科 技统计指标,如OECD与欧盟统计局联合编辑的《弗拉斯 卡蒂丛书》中的科技统计指标,我国科技统计的国际可比 性大大提高,也提高了为政府决策服务的功能. 技术进出口统计作为科技统计体系的组成部分近年 来也逐步受到重视.1995年以前,我国技术出口统计指 标仅有合同数与合同金额总量指标,1996年后,技术出口 统计增加了出口方式分类,行业分类和国别与地区分类 等分类指标.但是,我国国际技术贸易统计与发达国家 相比仍有较大差距. 经济全球化与高技术的发展,特别是我国加入WTO. 要求进一步扩展技术进出El的对象与服务功能.要求技 术进出口统计更加国际化,规范化和公共化.从国际范 围看,近些年来发达国家为适应经济全球化与知识经济 发展背景下政府科技发展决策与社会服务的要求.科技 统计中对技术转移进行了更多的分析,其主要特点是: 1.把技术贸易特别是高技术产品出口作为技术竞争 力的评价指标.OECD在~lt;2000年度科学,技术与产业展 望》中指出:近l0年来,物化技术的转移明显增长.高技术 产品出口在全部商品出口中增长最快.OECD,美国等发 达国家都把高技术产品出口的世界份额作为竞争力的重 要评价指标.德国在《1998年度研究报告》中,把”德国的 技术竞争力”作为”产业部门的研究开发”下的一节,而在 《l999年度研究报告》中,把”德国的技术竞争力”作为一 章,表明对技术竞争力分析的高度重视. 2.按本国决策与管理需要进行技术进出口统计分 类.如美国既按OECD高技术产业分类统计美国高技术 产业出El,也按美国自己制定的先进技术产品分类统计 美国高技术产品出口.OECD将高技术产品分为高技术 产品和中高技术产品统计高技术产品出口.德国将技术 服务进一步分为研究开发服务,电子信息处理服务和工 程服务.法国将技术贸易收支按研究开发集成度和产业 刘彦高志前:我国加入WTO后的技术进出121统计问题53 分类,并统计与高技术生产资料贸易有关的贸易收支. 3.重视海外直接投资的统计分析.如OECD的科技 指标中有工业生产,就业与劳动生产率的外资企业份额, 美国科技指标中有外国对美国高技术工业的直接投资情 况等. 4.重视外资企业的研究开发能力分析,如产业研究 与开发经费中跨国公司的比例,跨国企业的技术转让,外 国企业在本地的研究开发状况,外国公司在本地子公司 的技术收支情况等. 5.重视对