论国际法中立法管辖与司法管辖_以管辖权依据多元化为视角_包勇恩【荐】.pdfVIP

论国际法中立法管辖与司法管辖 ──以管辖权依据多元化为视角 包勇恩 （中南财经政法大学 法学院，湖北 武汉 430074） 摘要：国际法中的管辖权制度是由单一的属地原则模式向多元化模式的发展过程，在当代国际法多元化的管辖 权原则中，各项原则的运用不仅具备的条件不同，且在法律实施的不同阶段作为行使管辖权的依据也不尽相同。法 律的运用不仅涉及法律的制定也涉及法律的实施，因此，管辖权也可相应分为立法管辖与司法管辖。基于国际社会 的实际状况和作为国际法基础主权制度的约束，国际法中的立法管辖呈现出多元化发展趋势，但在行使司法管辖仍 以属地原则为主要依据。 关键词：管辖权；多元化；立法管辖；司法管辖 管辖权制度是国际法中最重要的制度之一，因为在民族国家林立的国际社会中并不存在统一的中央机关， 国际事务规则的制定与执行主要依靠各国的独自立法与司法活动。伴随全球化的迅速发展和各国交往领域 的日常化发展，各国之间的联系在广度和深度上都得以不断扩展，国际法中国家行使管辖权的依据也有单一 的属地原则向多元化的模式发展。在传统的管辖权制度中，除管辖权依据向多元化的模式转变之外，管辖权 [ ] 1 （340） 本身也潜在地发生巨变，其中最为重要之一就是将审判视为法律适用的单独方面， 也即立法管辖与司法 管辖的分立。对此我国学界却一直很少关注，国际法教材中也对此也鲜有未提。理清国际法中的立法管辖与 司法管辖之间的联系与区别，对于准确全面理解和认识国际法管辖制度具有重要意义。 一、国际法中的管辖权制度的多元化发展 管辖权既涉及国内法问题也涉及国际法问题，在国内法上，是据以确定某个或某类案件应由哪个或哪类 [ ] 1） 2 （ 法院受理的标准；而在国际法意义上，则是指一国受理某些具有涉外因素的案件的法律依据。 传统国际法 中的管辖权一般是指国家管辖权，主要涉及每一个国家对行为和事件后果加以调整的权力范围。从法理角度 分析，国际法平等主体之间管辖权在性质是一种“权利”，由于在传统国际法中国家是唯一主体，因此，国际法 中的管辖权也就仅指国家管辖权。但是，随着国际法的发展，国家已不再是国际法的唯一主体，国际组织也成 为现代国际法的重要主体之一，因此，国际法中的管辖权也不能仅限指国家管辖权，而应还包括国际组织的管 辖权。国际组织由于在一定领域内统一了国际法中管辖权制度甚至将其列入自身的调整范围，因而，其与一 般提及管辖权所涉及国家间权力分配有着重要的区别。在一定意义上可以说，国际组织的管辖权制度是一独 立的法律制度。本文基于主题与篇幅考虑，主要从国家管辖权角度阐述国际法中的立法管辖与司法管辖，但 并非将国际法中的管辖权仅仅界定为国家的管辖权。 在国际法中，管辖权作为国家的基本权利是与主权有着紧密联系的，因为“主权”或者“主权权利”通常是 [ ] 指包括国家领土之上立法权限在内的管辖权。3 （327）同时，国家的管辖也是国家对其领土及其国民行使主权的 具体体现。在主权独立的现行国际法体制之下，关于管辖权的法律大多通过国内法院适用本国法律的判决发 作者简介：包勇恩（1985—），男，安徽无为人，中南财经政法大学国际法专业20 10 级博士研究生。 ·38 · 展起来的。由于许多国家的法院因适用本国法律而不顾及是否符合国际法，而且由于法院自然倾向于从本国 利益的观点来看待发生的问题，因而，国内司法判例的影响使许多管辖权问题含糊而不明确，并使管辖权各项