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第二章 环境法的历史发展 第一节 各时期环境法发展概况 环境法发展分期 环境法学者们各种不同的划分 一、萌芽期（工业革命以前）环境法概况 有关环境资源保护的、零散的法律规定和命令。公元前451-450年的古罗马十二铜表法，第七表专门规定了土地权利法 公元前3世纪时，印度皇帝阿绍克颁布的《摩奴法典》中关于保护野生动物和森林的法令。 中世纪，西欧兴起了城市，于是环境卫生和空气污染问题开始产生，据查目前找到的最早的欧洲环境法律是英国国王爱德华一世在1306年颁布禁止在伦敦使用露天燃煤炉具的条例 二、形成期环境法概况 工业革命到20世纪50年代为形成期 自然资源破坏和区域环境污染问题。 1863年，英国为控制制碱工厂排放大量的氯化氢所造成的大气污染，英国国会颁布了《制碱业管理法》，英国于1876年颁布了《河流污染防治法》。 美国于1785年制定了第一个土地法令、之后《耕地分配法》（1862年）、《煤烟法》（1864年）、《黄石国家公园法》（1872年）、《港口管理法》（1888年）、《石油污染防治法》（1924年）、《水土保持和利用法》（1939年）、《原子能法》（1946年）、《联邦污染防治法》（1948年）、《大气污染控制援助法》（1955年）等环境法规相继出台 在日本，1896年颁布了《矿业法》和《河川法》、《河川法》中最早提出了“公害”一词，芬兰，瑞典，联邦德国在这一时期也制定了《自然保护法》和《原子能法》等环境法规。 总之，这一时期的环境法只是把各种污染当作彼此孤立的问题，把治理污染作为单纯的技术问题，而没有将各种污染以及污染治理与自然保护联系起来，从而将保护自然立法与治理污染立法分别作为互不相关的两个部分。 其反映在立法内容上，强调和突出的是治理污染的技术性能措施，国家管理环境权力较小。其体现在立法形式上，主要是采用单行性的专门立法形式。其表现在立法形式上，主要是采用单行性的专门立法形式。其表现在调整方式上，大多采用民事救济方式，注重污染的损害赔偿和对侵害自然资源财产权利的赔偿。 其反映在法律理论上，则恪守传统法律理论，将环境当作无主物，属于人力所不能控制和支配的物，并依据传统民法权利理论，主张权利或利益仅以个人所能支配的利益为限，环境既然被认为属人力所不能控制和支配的无主物，自然就不能成为所有权的客体。况且，按照传统民法理论，无主物实行先占原则，先占者可以无偿利用，因此向空中排放污染物是合法的，而根据“有损害，始有救济”的民事责任原则，环境侵权因不属于权利保护之列，也就不存在救济问题了。 三、发展期环境法概况 20世纪60年代到80年代 (1）比利时马斯河谷烟雾事件 1930年12月1日～5日，比利时的马斯河谷工业区，外排的工业有害废气（主要是二氧化硫）和粉尘对人体健康造成了综合影响，其中毒症状为咳嗽、流泪、恶心、呕吐，一周内有几千人发病，近60人死亡，市民中心脏病、肺病患者的死亡率增高，家畜的死亡率也大大增高。 (2）美国洛杉矶烟雾事件 1943年5月～10月，美国洛杉矶市的大量汽车废气产生的光化学烟雾，造成大多数居民患眼睛红肿、喉炎、呼吸道疾患恶化等疾病，65岁以上的老人死亡400多人。 (3）美国多诺拉事件 1948年10月26日～30日，美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇大气中的二氧化硫以及其它氧化物与大气烟尘共同作用，生成硫酸烟雾，使大气严重污染，4天内42％的居民患病，17人死亡，其中毒症状为咳嗽、呕吐、腹泻、喉痛。 (4）英国伦敦烟雾事件 1952年12月5日～8日，英国伦敦由于冬季燃煤引起的煤烟形成烟雾，导致5天时间内4000多人死亡。  (5）日本水俣病事件----1953年～1968年，日本熊本县水俣湾，由于人们食用了海湾中含汞污水污染的鱼虾、贝类及其它水生动物，造成近万人中枢神经疾患，其中甲基汞中毒患者283人中有66余人死亡。 (6）日本四日市哮喘病事件 ----1955年～1961年，日本的四日市由于石油冶炼和工业燃油产生的废气严重污染大气，引起居民呼吸道疾患聚增，尤其是使哮喘病的发病率大大提高。 (7）日本爱知县米糠油事件 ----1963年3月，在日本爱知县一带，由于对生产米糠油业的管理不善，造成多氯联苯污染物混入米糠油内，人们食用了这种被污染的油之后，酿成有13000多人中毒，数十万只鸡死亡的严重污染事件。 (8）日本富山痛痛病事件 ----1955年到1968年，生活在日本富山平原地区的人们，因为饮用了含镉的河水和食用了含镉的大米，以及其它含镉的食物，引起“痛痛病”，就疹患者258人，其中因此死