水土保持定西行的感受与愿景.pdfVIP

· 4 · 中国水土保持SWCC 2012年第 11期 水土保持定西行的感受与愿景 郭廷辅，段巧甫 (水利部 ，北京 100053) [关键词]小流域治理；径流调控；水土保持经济；定西 [摘 要]经过30多年的小流域综合治理，定西的水土保持工作取得 了显著成绩，实现了5个转变：一是实现 了由局部 治理 向大范围整体推进的转变，二是实现 了由人工治理 向机械化治理的转变，三是实现 了由防护性治理向开发性治理的 转变，四是实现了由单一追求生态效益向生态效益、经济效益双赢的转变，五是 实现了由主管部门主导治理向党委政府 主导、相关部门同台唱戏的转变，目前已步入上规模、上水平、上效益的新阶段。今后相 当长一段时期。定西乃至全国的 水土保持工作，应在转变观念的前提下，紧紧抓住小流域综合防治、坡面径流调控理论与实践和水土保持经济等关键部 分，并力争有所突破，为促进社会主义新农村建设 、全面建设小康社会做出更大的贡献。 [中图分类号]S157．2 [文献标识码]c [文章编号]1000—0941(2012)11—0004—04 2012年 5月 ，应甘肃省定西市安定区(原定西县)关川河治 使我们由此及彼地思考 ，当今的水土保持工作如何上水平上效 理指挥部和水士保持局新老朋友的特邀 ，我们怀着对水土保持 益?除了共性的以外，体现特性的关键是什么?我们认为以下 的热爱之心，前往参观学习。我们在安定区、通渭县、陇西县的 四个方面值得探讨和研究。 各类水土流失防治现场，既看新老小流域的综合治理 ，又看治 1 继承与创新 理开发的种、养 、加产业，并分别与安定区、定西市水土保持局 的同仁和其他县水土保持局长及市水土保持科研所的科研人 1．1 转变思维方式 员进行了座谈，定西人所创造的水土保持功绩令我们感动不 20世纪9O年代，我们提出 “跳出水保看水保，跳出水保干 已。他们在各级党委和政府的领导下，按照 “政府导演，水保搭 水保”的思维方法，就是要我们水土保持工作者不 囿于水土保 台，部门配合，同台唱戏”的组织模式，在穷山恶水的水土流失 持小范围，而是要转变思维方式，更新观念。这样 ，水土保持工 劣地上 ，创造了极为壮观 、优美的水土保持优秀作品。在参观 作者的视野就开阔，就敢于由此及彼、开放地思考 问题，就可突 学习期间，我们陶醉于这些杰作中，心情十分愉悦。长期遗留 破固有的思维方法，易于吸收新鲜 “空气”，就可能从其他行业 下来的水土流失旧面貌 ，经过 30多年的小流域综合治理 ，不少 获得新的启迪，产生对水土保持有影响力的灵感和创新思维。 小流域旧貌变新颜，这是了不起的伟大成就。这是在党的领导 1．2 更新观念 下 ，发扬 “三苦”精神所取得的奇迹 !这也是水保精神。他们坚 一 是要与时俱进。现在已进入 “云时代”、“微时代”，技术 持 “水保立区”不动摇 ，在统一规划下，一届接着一届干，“苦瘠 突飞猛进，发展观念一定要跟上，否则就跟不上 时代的步伐 。 甲天下”的面貌终将为欣欣向荣的富裕繁荣所替代。 二是要传统与现代相结合，继承与创新相结合。在充分发挥传 我们认为，安定区乃至定西市水土保持工作的显著成绩， 统水土保持优势的基础上 ，吸取与之相适应的现代发展元素 ， 可概括为5个转变 ：一是由局部治理向大范围小流域综合治理 更新观念，丰富水土保持的内涵 ，拓展水土保持的外延。从水 整体推进转变 ，二是 由人工治理向机械化治理转变，三是 由防 土保持来讲，传统与现代 、继承与创新的关系，就是思维理念 、 护性治理向开发性治理转变，四是由单一生态效益观念向生态 防治理论、技术手段 、工程材料等要运用现代的创新成果 ，但不 效益 、经济效益双赢观念转变，五是 由业务主管部门主导治理 是抛弃水土保持固有的特点，如：以小流域为基本单元的统一 向党委政府主