草原生态环境保护与建设的经济机制研究.pdfVIP

( ) 　2008年 3月 内蒙古师范大学学报 　 哲学社会科学版 M ar. , 2008　 第 37卷 　第 2期 Journal of Inner Mongolia Norm al Un iversity ( Ph ilo sop hy Social Science) Vol. 37　No. 2 草原生态环境保护与建设的经济机制研究 1 2 3 张立中 ,贾玉山 , 潘建伟 ( 1、2 内蒙古农业大学 生态环境学院 , 内蒙古 呼和浩特 0 100 18; 1、3北京物资学院 经济学院 , 北京 10 1149) 　　[摘 　要 ] 　草原生态环境的保护与建设是关系到祖国生态安全和边疆稳定的重大问题 。为推进新世纪草原 生态环境的保护与建设 ,笔者从建立环境与发展综合决策机制 、建立草原生态环境保护与建设的群体投资机制 、完 善草原生态环境保护与建设的环境优化机制 、构建草原生态环境保护与建设的补偿机制等方面探讨了草原生态环 境保护与建设的经济机制 。 [关键词 ] 　草原生态环境 ;经济机制 ;保护与建设 [中图分类号 ] F127　　[文献标识码 ] A 　　[文章编号 ] 100 17623 (2008) 02 006503 　　草原生态环境的保护与建设对遏制草原退化 、 重 ,是草原生态环境保护与建设的重点区域 [ 3 ] 。建 防止水土流失 、保护生物多样性 、维护地球整个生态 立和完善草原牧区环境与发展的综合决策机制 ,不 系统的稳定平衡等具有重要意义 。我国草原生态环 仅要求把环境的考虑纳入经济和社会发展的决策 境的保护与建设关系到祖国生态安全 、草原畜牧业 中 , 同时也要求在环境保护与建设决策之中充分考 可持续发展 、社会主义新牧区建设和边疆的稳定 。 虑经济和社会发展的现实需要和客观条件 ,尤其要 在 目前条件下 ,建立和完善草原生态环境保护与建 充分考虑少数民族地区的生产水平 、生活方式 、习 设的经济机制比单纯增加草原生态环境的投入更加 俗 、宗教等民族特点 , 只有这样 ,才能事半功倍 。建 重要 ,这是因为投入的少量增加对广袤的草原生态 立和完善草原牧区环境与发展综合决策机制包含三 环境的改善无异于杯水车薪 ,而大量增加投入又不 个方面的内容 : 现实 ,通过建立和完善经济机制却有可能起到明显 一是技术内容 。建立环境与发展综合决策机制 延缓草原生态环境恶化的作用 。为推进新世纪草原 的首要问题是要解决方法和技术上的问题 。首先必 生态环境的保护与建设 ,应从以下几个方面进行经 须改进现有的经济分析方法 ,将环境因素纳入经济 济机制的创新与完善 。 分析方法中去 , 建立一个对经济和环境现状进行综 一 、建立环境与发展的综合决策机制 合评价和监督的指标体系和决策分析模型 。根据国 环境与发展综合决策就是在决策过程中 ,贯彻 际经验 ,环境综合决策信息分析的内容大体包括 : ( ) 可持续发展战略 ,把经济规律和生态规律结合起来 , 1 草原资源和生态环境发展的趋势分析 ———草原 对环境 、经济和社会发展统筹规划 、合理安排 、综合 生态环境的质量和数量 ,草原