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什么是城市规划? 主持人：邹德慈 邹德慈 院士也说不明白，那么中国不要搞城市规划了。 （中国城市规划学会常务副理事长）： 我认为今天城市规划会有困惑产生的原因 是：第一，背景。我觉得主要是由于体制的转换， 在计划经济时期好像大家都明白什么是城市规 今天这个论坛的题目叫“什么是城市规划”。 这个题目可能让人觉得有点惊讶，我们中国城市 划，现在却越来越不明白了，主要因为我们现在 23 处于经济体制向市场经济转换的历史时期，整个 什 主 规划学会的会员和今天参会的代表大多数是做城 么 持 是 人 城 ： 市规划的，怎么讨论起这个问题呢？是有点怪， 社会经济有很大变动的时期。第二，环境。上个 市 邹 世纪发生了世界性的环境危机，中国同样如此， 规 德 划 慈 可是也不怪。策划这个论坛是有起因的，最直接 但是我们在1950、1960年代的时候城市规划并没 ? 的起因是最近建设部指示我们要修改一下名词术 有很重视环境问题，而现在出现了比较严重的问 语的标准，名词术语的第一条就是城市规划。大 家都在搞城市规划，但是都没有认真想，如果要 题。第三，对历史文化保护的压力，和过去相比 给城市规划下个定义的话，城市规划究竟是什 算是一个新的课题。第四，城市化的快速发展。第 么，这是一个最直接的原因，后来提了一些修改 五，近几年，城市规划越来越多地体现出国家的 的方案，但是都不太理想，也统一不了，正因为 战略和政策。近年来建设部一再强调城市规划宏 观调控的作用，反映出城市规划的地位大大提高 这样，需要我们重新思考城市规划究竟是什么？ 了，说明国家已经把城市规划放到要体现国家战 城市规划现在能起什么样的作用，应该起什么样 的作用？这是我自己对这个命题的认识。今天我 略和政策的高度，这是一个很重要的背景。另外， 在观察来参加这个论坛的人有多少。如果来的 城市发展的目标呈现出多样化，比如，现代化城 少，我非常高兴，说明大部分人对这个问题已不 市、山水城市、园林城市、花园城市，今年又提 是问题；如果来的很多，这个问题就需要考虑。我 出卫生城市、宜居城市、生态城市、集约型城市、 文明城市、和谐城市、节约型城市等等，我们国 相信绝大部分的规划师，包括今天来的各位都是 家的城市发展目标，可能是世界各国最多的。 又明白，又不太明白。这个论坛是一个极具意义 的论坛，很可能大家“论”起来会各有各的理解， 不管我们是有意识还是无意识，主观上承认 各有各的认识,好在自由论坛不重在结论，重在