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报关企业在进出口侵权货物方面的法律责任 严 国 强 报关代理的法律性质 报关代理是一种民事代理 合法有效的代理报关，其民事责任由被代理人承担，代理违法事项须承担连带责任。(民法通则第六十三条、第六十七条) 报关代理行为受行政法的调整 代理报关属于行政法意义上的申请、申报行为，受行政法的调整。 报关代理业务是一种经营行为，应受主管部门的行业管理。 从事报关代理业务违反法规的，还会被追究行政责任。 报关企业的法定义务 守法经营、尊重他人知识产权的义务；（海关法第十条，商标法等的规定） 如实申报货物的知识产权状况等相关情况的义务（《海关法》第二十四条第一款、知识产权海关保护条例第五条） 对进出口企业提供的相关情况进行合理审查的义务（海关法第十条第二款） 如何判断报关企业是否已尽合理审查义务 审查内容上是否已审查必须审查的全部情况 《海关进出口货物申报管理规定》第十二条第二款 业内人士通常的判断能力和合理审慎的责任心 二是在审查的方式方法上是否已采用合理、必要的审查措施 进出口侵权货物的法律责任分类 进出口侵权货物可能产生的法律责任有民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任，分别简称民事责任、行政责任、刑事责任。 报关企业可能因代理报关行为存在过错，违反法律规定而承担以上法律责任中的一种或几种。 报关企业承担行政、刑事责任的方 式 报关企业的违法或犯罪行为属于单位违法或单位犯罪。它们是单位而非自然人，追究它们的行政或刑事责任应分别按《海关行政处罚实施条例》第三十二条、《刑法》第二百二十条的规定处理。 双罚制 报关企业不承担责任的情形 不明知是进出口侵权货物而代理报关，且已尽合理审查义务。 民事责任：合法有效代理，责任由被代理人承担。 行政、刑事责任：报关企业既无主观过错，也没有违反刑法及行政管理法规，不应承担行政与刑事责任 。 共同故意进出口侵权货物的责任承担 报关企业应与进出口企业承担连带民事责任 。共同侵权，应按《侵权责任法》第八条的规定承担连带民事责任 。 报关企业应与进出口企业承担共同违法的行政责任 。《海关行政处罚实施条例》第二十五条、第二十八条、第五十二条 。 报关企业应与进出口企业承担共同犯罪的刑事责任 无共同故意但明知是进出口侵权货物而代理报关的责任承担 报关企业应与进出口企业承担连带民事责任 。《民法通则》第六十七条的规定。 报关企业应承担行政责任 。故意实施非法代理行为，应按《海关行政处罚实施条例》第二十八条的规定追究行政责任 。 不应承担刑事责任。 不明知是进出口侵权货物而代理报关，但未尽合理审查义务 报关企业不承担民事责任。合法有效代理，责任由被代理人承担。 报关企业应承担行政责任 。报关企业对进出口企业所提供情况的真实性未进行合理审查，违反了《海关法》第十条第三款的规定，应按《海关行政处罚实施条例》第二十八条的规定追究行政责任。 不承担刑事责任。 未依规如实申报知识产权状况的责任 处罚条例第二十五条第二款：需要向海关申报知识产权状况,进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况,或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的,可以处5万元以下罚款。 * *