论20世纪三四十年代吴尚鹰的土地思想.pdfVIP

2012年第 8期 暨南学报 (哲学社会科学版) 总第 163期 No．8 2012 JinanJournal(PhilosophyandSocialSciences) Sum No．163 论 2O世纪三四十年代吴 尚鹰的土地思想 李学桃 (武汉大学 历史学院，湖北 武汉 430072) [摘 要] 吴尚鹰是民国时期政府要员。他主管地政部门多年，主掌南京国民政府土地政策与土地法 规的起草、制定 ；公务之余，还积极研究土地问题。他基于 自身对土地 、土地问题的理解，对近代中国土地问 题进行了自己的思考：首先 ，针对城市土地分配问题 ，他继承和部分发展了 “平均地权”学说；其次，他强调农 村土地要 “地尽其利”，主张通过一系列措施来提高农村土地生产力。吴尚鹰的土地思想，具有侧重城市土地 分配、强调发展农村土地生产的特点；其最大不足，是忽略了近代中国社会最为基本的问题——农村土地分 配问题。 [关键词】 吴尚鹰 ；土地思想；均地权；地尽其利 [中图分类号] K262．9 [文献标识码] A [文章编号] 1000—5072(2012)08—0155—06 吴 尚鹰 (1892—1980)，字一飞，广东开平 作为民国政要与著名华侨 ，学术界对吴 尚 人。国民政府要员之一 ，著名美 国华侨学者。 鹰的研究极为薄弱。在 《中国国民党百年人物 他 自幼赴美国、加拿大留学，美国奥瑞根州立大 全书》、《华侨华人百科全书 ·人物传》、《现代 学经济学专业毕业。1908年，在美国加入同盟 中国政界要人传略大全》以及 《开平文史》等一 会；1912年回国任广东高等师范学校教授 、广 些人物传记类成果中，略有涉及其生平事迹外， 东公立法政专门学校教务长等职；1920年起， 专论甚为少见①。20世纪三 四十时年代，吴 尚 任广州市政府秘书长、财政局局长等职 ；1924 鹰主掌国民政府地政事务，主持起草土地法规、 年，出任广州市政港务局局长、建设委员会常务 制定土地政策 ，影响重大。并且，他笔耕不辍 ， 委员，随后出任航空邮政总局局长；1928年 ，他 就民国时期的土地问题进行了积极探索，写了 奉蒋介石派遣，赴欧、美考察土地行政制度 ，回 一 系列研究文章与书籍。他兼政府要员及学者 国后任南京国民政府立法院成员、土地法起草 双重身份 ，土地思想极具代表性。 委员会主席，起草了 “1930年土地法”；1931年 起 ，吴尚鹰出任中央土地局主任 、立法院经济委 一 、 对土地、土地问题的认识 员会主席等职；1948年任地政部部长 ；1949年， “晚岁西飞”(章士钊语)，移居美 国，成为我 国 与经典作家强调土地 “是一切生产和一切 著名旅美华侨 ，著有 《美国华侨百年纪实》等。 存在的源泉”一样，吴 尚鹰亦认为，“土地为人 [收稿 日期] 2011—11—15 [作者简介] 李学桃(1984一)，男，湖南岳阳人，武汉大学历史学院博士研究生，主要从事中国近现代经济思想史、中国近现代思想 史研究。 [基金项 目] 中央高校基本科研业务费专项资金资助项 目《公有与私有的纠结：转型时期的土地所有权思想研究》(批准号： 201111201020001) ① 刘国铭：《中国国民党百年人物全书》(上册)，团结出版社2005年版，第 1042页；杨宝筠主编：《华侨华人百科全书 ·人物传》，中国 华侨出版社2001年版，第540页；廖盖隆：《现代中国政界要人传略大全》，中国广播电视出版社 1993年版，第391页；开平县政协 文史组：《开平文史 ·第20辑 ·开平名人录 ·第一辑 ·华侨俊彦》，开平县政协文史资料征集研究委员会 1988年版，第 15一l6页。 · 156· 李学桃