解决百姓看病就医问题实现阶段性目标.pdfVIP

综 述 贯彻落实国家公共卫生服务项 目，服务范围覆盖包含外来人 疗 生机构信息的整合和互通共享。 员在内的本市常住人 口，并在国家项 目的基础上新增 21项 积极探索家庭医生制试点。2011年，本市启动了家庭医 基本和 3项重大公共卫生服务项 目。加大财政支持力度 ，促 生制服务试 点工作 ，确定长宁、徐汇、浦东 、闵行等 1O个区 进公共卫生服务均等化 ，切实保障公共卫生服务所需经费， 122家社区卫生服务中心先行试点。试行由家庭医生负责对 以常住人 口计，2011年本市基本公共卫生服务项 目经费达到 一 定数量 的人群开展健康管理，形成更为紧密的服务关系。 人均 53．7元 。 目前 ，各试点社区已签约家庭77万户，签约居民210万人，社 推进公立医院改革试点。本市按照国家要求，坚持点面结 区居 民享受医疗卫生服务的便捷性进一步提高。下一步，本 合、远近结合，突出重点、边试边推，稳步推进公立医院改革试 市将逐步探索实行家庭医生首诊制 、医保按人头付费，最终 点工作。为促使公立医院回归公益性，各部门采取医保总额预 建立与国际接轨的社 健康 “守门人”制度 。 付、完善财政补偿机制、调整医疗服务价格 、完善药品集 中招 标采购、严格控制医药费用增长等综合措施，进一步调整公立 努力缓解群众看病就医中的突出问题 医院运行机制。将卫生、医保、食 品药品监管部门统筹由一位‘ 多渠道方便居民门诊就医。加强医院门急诊力量配备， 市领导分管，加强政府部门之间的协调机制。市政府分别与卫 增加专家 门诊次数 ，全市各级医院已基本落实副高 以上专家 生部、解放军总后勤部签订部市合作协议，共建共管部属医 每周至少 2个半天专家 门诊。全市社区卫生服务中心均开设 院，强化全行业属地化管理。 周六上午门诊，部分还开设双休 日全天门诊。全市 34家三级 医院向公众提供免费预约服务，每月专家 门诊预约量达 38 扎实推进本市医改五项基础性工作 万人次。在 30多家三级医院开展了“一一站式付费”试点，部分 优化 医疗卫生 资源配置 。实施郊 区三级 医院建设 区县还开展 了医保病人 “先诊疗、后结算”试点，减少了病人 “5+3+1”项 目，建成后将实现市郊每个 县都有一家三级医 排队次数和等候时间，方便 了病人就医。 院。加强规划引领和政策引导，有序推进部分二级医院功能 改善医疗服务与管理。实施 “优质护理服务示范工程”， 转型，提供康复、老年护理服务。健伞中医服务体系，促进中 全市三级医院开展优质护理服务病房的数量均达到病房总 医药事业发展。鼓励和引导社会资本举办医疗机构，大力推 数的 60％以上 ，超过 80％的二级医院开展了优质护理服务，各 进浦东新区上海国际医学园和新虹桥国际医学 中心建设，不 医院试点病房的患者满意度明显提高。为方便慢性病患者配 断满足人民群众 多层次、多元化的医疗服务需求。 药，明确规定对诊断明确、病情稳定、需要长期服药的慢病患 有序推进区域医疗联合体试点。促进建立各级医疗机构 者开具 24周处方用量，受到慢病患者的普遍欢迎。 之问的统筹协调和分工协作机制，2011年本市启动了瑞金 进一步减轻群众医疗费用负担。本市重点在三级医院开 卢湾、新华 崇明两个医疗联合休试点。通过联合体章程，明 展 了加大 自费药 品和 自费医用材料使用管理试点工作，通过 确医疗机构的功能定位 ，积极开展联合体内人员柔性流动、 建立使用前预先书面告知制度、严禁要求患者 白行外购 、开 三级医院专家下基层、基层医务人员规范培训、居民签约服 展使用情况动态监测和院内公示等一一系列管理措施，初步扭 务、双 向转诊等改革探索。 转了 白费药品和医用材料无序使用的状况。