莱芜市“民营水土保持”治理成效及发展思路.pdfVIP

2012年第5期 水土保持应用技术 33 暖技论 -来．士无,I-4-,--巾4--“民营水土保持’’治，日理E成效及发展思路 李菁 王明刚 韩宝莹 (1．山东省莱芜市水土保持办公室，山东莱芜271100；2．山东省潍坊市临朐县水土保持监督管理站，山东潍坊 261000) 中图分类号：S157．2 文献标志码：B 文章编号：1673—5366(2012)05—0033—02 摘要：莱芜市围绕打造 “绿色钢城”、建设 “生态市”这一 目标，全面贯彻落实科学发展观，全市上下把水土保持作为 发展山丘区农业经济的基础工程来抓，制定完善了一系列政策，放手发展民营水土保持 ，成功地走出了一条广泛吸 纳社会资金、实施大户承包、规模经营、加快山丘区水土保持治理投入的新机制。截至 目前，全市发展民营水保户 31000户，每年治理水土流失面积 35km ，占全市年治理面积的60％ 以上。民营水土保持已成为全市山丘区水土 保持治理的生力军和主力军。 关键词：民营水土保持 ；治理模式；治理成效；发展思路 DOI：10．3969／j．issn．1673—5366．2012．05．13 莱芜市地处鲁中山区，总面积2246km ，山丘区面积占 民、承包商二者的利益结合起来，形成了合作化经营模式。 总面积的83．4％，水土流失面积 1761kan2，年平均土壤侵蚀 茶业 口镇南嵬石村的韩金来在淄博等地搞建筑工程发 模数3727t／km ，年均土壤侵蚀总量 837．39万t，是山东省 家致富后，回村承包山场，开发旅游，建起了龙山风景区，4a 水土流失重点防治区。目前，全市发展水土保持林地面积 投资673万元 ，修建了小型水利设施，配套了扬水站，新建了 6．68万 hIn2，林木覆盖率达29．8％，水土保持治理依靠政策 ， 蓄水拦河坝2座，交通桥5座，营造水保林 20hm ，经济林 靠投入 ，靠科技取得了显著成就，生态环境明显改善。但全 13．33hm ，管理房30问。发展民俗建设群、书画院、伟人纪 市尚有6700hm 的荒山没有得到治理，这部分荒山多处在 念馆、动物园等景点。通过水土保持统一治理 ，景观园林设 偏远地区的丘陵山地，是造成水土流失的主要发源地，治理 施合理布置 ，如今的龙山小流域 ，已经变成了一座规模旅游 难度较大 。 风景区。 近年来，全市上下围绕打造 “绿色钢城”、建设 “生态市” 1．2 抛荒引绿。村企合力开发经营模式 这一 目标把水土保持作为发展山丘 区农业经济的基础工程 村集体通过出台荒山绿化优惠政策，强化协调服务，引 来抓，制定完善了一系列政策，放手发展民营水土保持，成功 进外资，农村富余劳动力出工投劳，不出村庄挣工资，农闲时 地走出了一条广泛吸纳社会资金 、实施大户承包、规模经营、 节绿家园，生产生活双丰收。 加快山丘区水土保持治理投入的新机制。截至 目前，全市发 莱城区高庄街道办事处野店村 ，山场面积565．87hm ， 有一半荒芜。随着近几年 “生态游”、“农家乐”等山区旅游 展民营水土保持户31000户，其中百亩以上805户 ，千亩以 业的发展，野店村大胆解放思想，以 “山地承包费为 8O一160 上 33户 ，万亩 以上 4户。每年治理水土流失面积35km ，占 元，荒山不要钱”的优惠价格招商引资，已吸引3个项 目落户 全市年治理面积的60％以上。“民营水土保持”以其产权明 该村 ，先后建成野店湖度假村、特丽洁矿泉水厂和鲁鼎公司 晰，责权关系明确，管理机制灵活等特点，表现出强大的发展 旅游项 目，总投资300