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社会性别角度之下的妇女参政 [摘要]社会性别是女权主义的一个重要概念，引入这一视角对于人们性别意识的提高有十分重要的意义。本文将从社会性别视角，简述女性参政存在的问题，再谈谈女性参政中的影响因素如男女不同龄退休等。 [关键词]社会性别 妇女参政 影响因素 一、社会性别 1．1社会性别涵义 社会性别（gender）是20世纪70年代末期，美国女权主义者首先使用这一概念以区别于性（sex），社会性别经历了其概念化和理论化的过程，并逐步得到了学术界的认同，成为一种研究领域和分析视角。社会性别理论以强调男女两性社会差异为主要内容，从总体上讲，社会性别理论是在肯定男女两性的生物学差异的基础上，强调他们的社会特征与角色,强调社会文化对性别差异的影响，强调性别之间的社会关系。该理论认为,妇女所扮演的性别角色并非都由女性的生理所决定的，而是由社会文化所规范的；人的性别意识不是与生俱来的，而是在对家庭环境和父母与子女关系的反应中形成的；生理状况不是妇女命运的主宰，男女性别角色是可以在社会文化的变化中改变的。 社会性别概念的应用不仅是处于理论研究的需要也是妇女运动的需要，社会性别理论已经确立了它的一种新的视角——性别视角。社会性别理论将性别视角引入人文社会科学领域，使人类对于自身的研究较之以往获得了许多新的发现，人的认识取得了新的进展；社会性别理论一方面它承认女性与男性的差异，另一方面它又肯定了男女两性的共性，认为女性与男性拥有共同的权利与尊严，在社会发展中具有同样不可漠视的作用。 二、妇女参政概念及主要存在问题 2．1妇女参政权利的概念 妇女参政一般就是指妇女群体参与国家政治生活和管理社会公共事务的资格或权利 ,主要包括民主参与和权力参与两个方面。民主参与是指妇女行使公民的民主权利 ,包括行使选举权 ,对各级党政领导班子进行民主监督 ,以及通过言论、出版、结社发表自己的政治见解等；权力参与是指妇女直接担任各级人民代表和各级各类领导职务 ,直接管理国家与社会事务。妇女参政既是法律赋予每一个妇女公民的基本权利 ,也是全体妇女分享一国政治权利的基本前提或依据。 但是妇女参政权利更应当包括“积极措施”。“积极措施”是从国外引进的，其对应的英文单词为PositivAection（欧洲）、AffirmativAection（美国） 等。《消除对妇女一切形式歧视公约》对积极措施规定如下：“第四条 1.缔约各国为加速实现男女事实上的平等而采取的暂行特别措施，不得视为本公约所指的歧视，亦不得因此导致维持不平等或分别的标准；这些措施应在男女机会和待遇平等的目的达到之后，停止采用。 2.缔约各国为保护母性而采取的特别措施，包括本公约所列各项措施，不得视为歧视。”妇女参政积极措施就是指采取积极措施的目的是保证妇女获得平等的机会和待遇，为保证适当数量和比例的妇女进入政治机构而采取的保护措施。妇女参政积极措施也是我们讨论妇女参政一个重要问题。 2．2妇女参政主要存在的一些问题 2．2．1尖端损失现象——不能够代表众多妇女的权益 妇女在参政中经常出现“权力尖端损失现象”，就是妇女在高层领导干部人数的的比例是偏低少的，而男性却占到绝大多数。这就反映出我们普遍存在的问题妇女参政的比例偏低，导致妇女不能很好的代表妇女自身的权益，很好的提出有影响力的提议。2010年3月下旬到4月上旬，全国人大常委会执法检查组到天津、陕西、山东、安徽、广西、吉林等6个省（区、市）开展妇女权益保障法执法检查。全国人大常委会的实地检查和地方人大的自查情况显示——妇女参政比例偏低，女干部配备不均衡，副职多、正职少，虚职多、实职少，低层次多、高层次少。这正好证实了“权力尖端损失现象”。 2．2．2积极措施尚未到位——如男女不同龄退休 我们妇女参政的政策环境尚不理想，是我们关于妇女参政权利的“积极措施”没有完善的表现之一，其（积极措施）主要包括政治环境、社会经济环境、文化环境等。我们妇女参政的政策环境尚不理想首要表现为男女不同龄退休。由于男高女低的退休年龄 ： 女性的政治生涯受到负面影响。“换届时 ： 区县党、政领导成员和纪委、法院、检察院正职女同志 50 岁以上 ；不再继续提名；新提拔担任上述职务的女同志一般不超过 45 周岁。区人大、政协班子中的中共党员女干部年满 53 岁一般不再继续提名 ； 新提拔担任人大、政协领导职务的中共党员女干部一般不超过 50周岁。” 因此 ， 女性追求与男性平等的自身的参与政治权益毫无疑问地成为争取男女同龄退休的美好动机。从不同龄退休我们也可以看出我们妇女参政政策环境的不够理想。（中国妇女报2000年08月17日） 有关男女不同龄退休政策不适应妇女参政发展的需要。虽然今天在女性普遍摆脱多生育、多子女结构、预期寿命超过男性3.4岁的情况下，已经没有了科学的依据，并且广大妇