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关于社区开展党的群众路线 教育实践活动的指导意见 根据《中共浙江省委办公厅关于扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》，对社区开展教育实践活动，提出如下指导意见。 一、把握解决的主要问题 社区开展教育实践活动，要紧紧围绕反对“四风”，突出服务群众这个着力点。重点解决以下问题： （一）在社区党员队伍方面。主要解决政治意识、政权意识、阵地意识不强，对社会上攻击、诋毁党的言论，不敢正面交锋，有的信谣传谣；党的意识、党员意识淡薄，信仰缺失，在党不信党，在党不为党；先进性弱化，宗旨观念和服务意识减退，只扫自家“门前雪”，不管群众“瓦上霜”；组织纪律性不强，履行党员权利义务不积极，参加组织生活不正常等问题。 （二）在社区干部队伍方面。主要解决机关化作风，坐等群众上门多，主动服务少，忙于做台账、报材料，一年也进不了几次群众家门；工作脱离实际、脱离群众，提供的服务不适应群众需求；不敢担当，不敢碰硬，执行力不强，做群众工作能力有待提高；不安心基层，工作不专心，在位不在岗，有事找不着人；工作责任心不强，缺乏干事创业激情，办事拖沓，推诿卸责；在办理低保、发放救济物资、扶贫慰问等方面办事不公等问题。 （三）在党组织建设方面。主要解决自身建设抓得不紧，组织软弱涣散，班子不团结，凝聚力战斗力影响力不强；组织生活开展不正常，对党员的日常教育、管理和服务制度不够健全，活动形式单一、内容老化，“三会一课”流于形式；联系服务群众机制不完善，服务的主动性、针对性、开放性不强，开展活动与党委政府中心任务贴得不紧；整合社区资源、化解社区矛盾、创新社区管理的能力有待提高等问题。 二、明确各个环节的重点工作 社区开展教育实践活动，要本着简便易行的原则，合理确定时间、步骤和方式方法，做到三个环节有序衔接、整体贯通，重点抓好8项工作。 （一）搞好思想发动。在认真制定活动计划安排，开好党组织班子会议的基础上，召开全体党员大会（党员数量在500人以上的，可召开党员代表会议），由党组织书记对开展教育实践活动作动员部署，讲清楚开展活动的目的意义、方法步骤、上级党委的要求和工作安排。街道（乡镇）联系领导和干部参加动员会，对活动提出要求。 （二）灵活组织学习教育。采取通俗易懂、党员喜闻乐见、符合社区实际的方式，搞好学习教育。（1）开展集中学习讨论。组织党员认真学习党章、党的群众路线，学习社会主义核心价值观，学习中央和省委规定书目，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“入党为什么、在党干什么、为党做什么”问题开展思考讨论。（2）利用远教平台组织学习。充分利用党员现代远程教育资源，组织党员通过观看电教片、同步收看党课等形式，因地制宜参加学习。（3）开展“向身边的先进典型学习”活动。结合党员“闪光言行之星”评选，注意发掘身边“最美党员”，确定学习标杆，让每个基层党组织和党员都有赶超目标和可学可比对象。（4）组织送学上门。组织党员干部主动上门送资料、送教育、送服务，为年老体弱党员、流动党员开展学习提供便利。（5）组织集中轮训。活动期间县（市、区）对社区党组织书记进行一次全面集中培训。 （三）广泛征求意见。结合深化“网格化管理、组团式服务”，社区党组织班子成员带头，合理划分联系走访片区，组织党员社工在活动第一环节相对集中开展走亲连心大走访，面对面听取社区居民、辖区单位、在职党员的意见，收集党员群众“微心愿”，确保教育实践活动结束前走遍辖区内所有的生活困难户和重点信访户。注意借助意见箱、留言板、网络信息平台等征求意见，引导党员群众讲一讲不开心的事，提一提不满意的问题，谈一谈看不惯的现象，摆一摆想解决的诉求。要把听取意见与为群众办事解忧结合起来，扎实推进基层党组织和党员结对帮扶活动，加强对城市贫困残疾人、低收入党员群众等的关爱帮扶，帮助解决生产生活中的实际困难。 （四）认真查摆问题。结合征求到的群众反映强烈的问题和意见建议，对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深入查找“四风”问题，深刻分析思想根源。社区党组织班子要列出问题清单，报街道（乡镇）党（工）委审核。 （五）开好专题组织生活会。会前，要认真开展谈心谈话。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，组织开展民主评议工作，对存在问题提出改进措施和办法。街道（乡镇）联系领导和干部要全程参加指导会议。 （六）结合基层服务型党组织建设狠抓整改落实。社区党组织要针对问题清单，逐项提出整改措施，向居民群众作出承诺。街道联系领导和干部要加强审核把关。要坚持即整即改，从活动一开始就抓好五项工作：一是开展“治水护水、扮美家园”先锋行动。社区党员干部带头传播节水、护水知识，发放倡议书，争当宣传员、践行者和监督员，影响带动群众积极参与“五水共治”，美化社区居住环境。二是提升社区活动场所服务功能。整合社区办公活动场所、党员服务中心（站）、便民