民族区域自治多重因素的历史实践和民族和谐的基础――李绍明美国西雅图华盛顿大学人类学系讲座四.pdfVIP

民族区域自治：多重因素的历史实践 和民族和谐的基础 ——李绍明美国西雅图华盛顿大学人类学系讲座(四) 李绍明讲述彭文斌录音整理 [摘要]1999年4月李绍明先生在美国西雅图华盛顿大学人类学系的讲座中，既从历史的角度回顾了中国民族 区域自治形成的复杂过程，也从当代国际国内的形势对民族区域自治的必要性进行了阐释。在充分肯定我国 民族区域自治重要性的同时，李绍明先生也对当前的一些认知误区提出了批评和整改建议，他认为只有将区域 自治真正落实，才能更好地贯彻我国各民族平等团结和共同发展的基本方针。 [关键词】民族区域自治；民族平等；民族团结；历史与现实问题 中图分类号：C956 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2012 作者简介：李绍明(1933—2009)，男，土家族，重庆秀山人，生前为四川省民族研究所研究员、西南民族大学兼职教授， 中国著名民族学家；彭文斌(1962一)，男，四川成都人，加拿大英属哥伦比亚大学亚洲研究所、中央民族大学民族学与人类 学理论与方法研究中一IL,特聘研究员，研究方向：西南人类学。 民族区域自治的基本概念是：在国家的统一 该方式也不独为共产党所有，而是在历史渐进过 领导下，各少数民族聚居区建立自治机关，行使自 程中形成的。在近代，自从民族成为一个问题以 治权，实行区域自治。民族区域自治是中国解决 来，多民族国家如何解决这一问题，大体形成了三 民族问题的一项基本政策和政治制度，体现了中 种方式：(1)民族自决；(2)民族自治；(3)否认民 国充分保障各少数民族管理本民族内部事务权利 族问题的存在。中国开始现代化或近代化以来， 的精神，体现了中国坚持实行各民族平等、团结和 既尝试过“民族自决”也尝试过“民族自治”。在 共同繁荣的基本原则，体现了民族因素和区域因 我看来，民族区域自治与民族自治无大的区别，从 素、政治因素和经济因素、历史因素和现实因素的 自治的角度来看，总需要一个地方，20世纪50年 结合，民族区域自治以国家统一和领土完整为前 代有人强调区域自治不同于民族自治，很特殊，我 提和基础。 认为二者是一回事，并无特殊性可言。 目前，中国共有民族自治地方155个，自治区 民族区域自治的实施，是从根本上解决民族 间不平等与压迫的一种策略。中国自古以来，就 5个，30个自治州，120个自治县(旗)，民族自治 地方占国土总面积的64％，实行区域自治的民族 有夷、夏观念之分，体现的是封建王朝时代中原汉 有44个，实行自治的少数民族人口占全国少数民 人与边疆少数民族之间的不平等关系，这一关系 族总人口的76％，此外，还建立了1500个民族乡，在具体运作中，主要表现为两个方面，要么武力征 作为民族区域自治的补充形式。自20世纪50年讨，要么羁縻怀柔。边疆少数民族在历史上大多 代以来，中国的民族区域自治极大地促进了少数 处于一种从属地位，即便是少数民族入主中原，也 民族地区经济、社会、文化与人口的发展，取得了 采取的是类似的政策，从某种程度来说，不平等、 举世瞩目的成绩。 歧视和隔阂也是数千年来中国封建时代民族关系 从历史的角度来看，民族区域自治为中国共 史的重要内容。 产党解决民族问题的一种基本方式。现在看来， 谈到民族区域眺我们需了解其相关的历 舻 2 《西南民族大学学报》(人文社会科学版)2m2年第8期 史演进过程。我们首先探讨一下“民族自决”的提 族问题，“一大”的党章里并没有包括中国民族问 出。近代历史上，尤其是第一次世界大战以后， 题的论述。“二大”时，中国共产党才提出了解决 “民族自决”成