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浅析生产力布局调整后.doc
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浅析生产力布局调整后职工思想动态分析与对策2004年11月22日,局党委、路局做出关于生产力布局调整的决定,原由我段托管的嘉峪关车支公司解体,车务、工务、电务职工分别回归我段、武威南电务段和嘉峪关工务段管理,原金昌车务段张掖以西七站划归我段管理。278人,其中干部16?人,从原金昌车务段划入人员206人,其中干部22人,涉及职工总数共484人,占我段职工总数30.8?%。调整后,我段现有职工1572?人。????一、存在问题:????1、干部思想存在顾虑。生产力布局调整后,我段干部人数增加特别是机关干部人数增加34人,从目前的干部定编来看,形成了机关臃肿的状态,一些干部从原来的岗位被重新安置,从事新的工作,担任新?的职务,担心自己的利益会受到影响;另一方面,两段合并后,从原金昌车务段合并过来的干部对新的政策把握不准,错误的认为自己被划分过来不会再受到重视,失去了实现自身价值的环境和舞台,对工作失去信心和动力;再者,两段工作机制和制度存在差异,被划分过来的干部适应新的工作环境、掌握新的工作方法需要一段时间;另外,人员富余后需要部门分工精细化,责任明确化后,对原有干部产生冲击力,产生了危机感,打破了原有的工作格局,新的格局建立并达到平衡需要磨合期。2、职工思想反应活跃。生产力布局调整后,虽然做了大量思想政治工作维护队伍稳定,但职工思想活跃,主要有以下几点表现:一是职工对改革信心不足,认为这样大型的机构合并,是否能真正达到管理专业化、一体化,两个段合并后,在管理、奖励、惩罚、考核上能否做到一碗水端平,对新进入的车间、班组、职工对待能否一视同仁;二是职工利益能否得到真正保障,合并后,对以前对方的?经济效益、福利待遇情况职工了解并不是太多,他们担心能否维持以前的状态或者能有所提升;三是虽都是车务系统,管理模式基本一?样,但毕竟存在相当程度的差异,从管理方式、考核标准、具体要求上各有不同,既是重新统一后,职工在思想上不能立即转变;四是随着改革的深化和提速战略的实施,一些职工认为目前车站的地位和等级会有所改变,进而大面积影响职工岗位工资,而且站停客车减少,职工通勤是否会受影响;五是给原在一段的双职工造成两地分居的人员增多,并且在短期内不会得到实质性改变,增加了思想顾虑和不稳定因素。3、整体向心力、凝聚力不强。生产力布局调整期间,各项工做庞杂,对干部职工思想力度教育减弱,基层党、工、团组织在调整过程中,忙于组织、人事、资产等方面的移交工作,对职工思想表现缺乏认真分析,思想政治工作的正确导向作用发挥不好,造成职工待生产力布局调整中产生的思想疑虑不能及时掌握,对思想动态把握不准,没有及时化解职工群众思想矛盾;一些职工对老的生产布产生了依恋情结,总是沉浸在过去的生产管理组织方法上,习惯了老的管理手段,对新鲜事物不能真正从心理上予以接受,患得患失,瞻前顾后,只看到存在的困难,看不到美好的前景,职工群众整体向心力、凝聚力下降,整体保安全、促稳定的合力减弱。????1、运输生产力布局调整的重大意义没有在职工心中落地生根。我国铁路运输生产力是一个非常庞大的网络系统,近几年来,通过改革和不断更新改造,技术装备得到不断改进,管理方法不断创新,旧的生产格局已经不再适应铁路运输现代化的跨越式发展的需要,铁路通过运输产品获得收入,同时,在路网建设,维护管理,生产运营中也投入了大量资金,由于生产力布局不合理,先进设备的功能不能完全发挥,运输效率不能提高,运输能力难以实现快速扩充,粗放经营的问题无法从根本上得以解决,减员增效没有良好的基础,有限的资源就不能创造出最大效益,甚至造成了浪费,最终的结果造成职工收入增长与其它行业相比相对缓慢。通过布局调整,减少了不必要的?中间环节,生产工具、劳动对象和劳动者的分布和配置趋于合理,有利于科学、高效管理方法的应用,有利于各系统的协调配合,有利于运输潜力的挖掘,更有利于职工生产生活条件的改善。这次生产力布局调整时效性强,涉及范围广、人员多,波及面大,广大干部职工的思想还没有从“要我调整”转变到“我要调整”上来。2、干部职工思想没有完全统一到铁路跨越式发展的大局上来。生产力布局调整,是铁路实施跨越式发展的必经之路,不走这一步,就谈不上跨越。实际上,生产力布局调整,主要是针对机构臃肿、冗员过多,效率低下?的情况进行机构撤并和人员精减,对于全路整个运输生产力系统来讲,是局部和有限的。但对于一个分局、一个站段来讲,改革必然会触动、影响局部利益、眼前利益,局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益的矛盾必然会显现出来,而且在一定范围、一定时期内还会十分突出,部分职工正是没有认清这一点,不能正确认识矛盾,所以出现了思想彷徨和顾虑。3、各级组织没有找准新形式下思想政治工作切入点和落脚点。在改革过程中,党、工
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