平潭发展：非公开发行A股股票募集资金使用可行性分析报告.pdf

证券简称：平潭发展 证券代码：000592 中福海峡（平潭）发展股份有限公司 非公开发行A 股股票募集资金使用 可行性分析报告 二〇一四年十月 1 中福海峡（平潭）发展股份有限公司 关于本次非公开发行募集资金使用 的可行性分析 中福海峡（平潭）发展股份有限公司（以下简称“平潭发展”或“公司”） 拟向不超过 10 名投资者非公开发行A 股股票，募集资金总额不超过200,000 万 元。公司对本次非公开发行股票募集资金使用的可行性分析如下： 一、本次非公开发行的背景和目的 （一）本次非公开发行的背景 1、平潭综合实验区的开放开发是一项国家战略 平潭四面临海，由126 个大小岛屿组成，陆域总面积 392.92 平方公里，其 中主岛海坛岛面积 324.13 平方公里，为全国第五大岛、福建第一大岛，是大陆 距台湾本岛最近的地区，距台湾新竹仅68 海里（125 公里）。 平潭综合实验区的开放开发是一项国家战略，政府在通关模式、财税支持、 投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭综合实验区比经济特 区更加特殊、更加优惠的政策。 《国家“十二五”规划纲要》、《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验 区总体发展规划》等文件指出在平潭建设两岸合作综合实验区，有利于开展两岸 经济、文化、社会等多领域的交流合作，打造台湾同胞“第二生活圈”，构建两 岸同胞共同生活、共创未来的特殊区域，促进两岸经济社会的融合发展；要努力 把平潭建设成为两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。 2、平潭综合实验区的开放开发进入了一个新的发展阶段 2014 年 7 月，中共福建省委、福建省人民政府发布 《中共福建省委福建省 人民政府关于深化对台交流合作推动平潭科学发展跨越发展的意见》（以下简称 《意见》）指出，经过五年的建设和发展，平潭已初步具备开放开发条件，进入 了一个新的发展阶段；今后一个时期，平潭开放开发要进一步突出对台特色，深 化对台交流合作，为两岸关系和平发展增添新活力；进一步完善发展思路，转变 发展方式，推动平潭经济社会健康可持续发展，为全省经济转型升级提供新经验； 2 进一步解放思想，开拓创新，积极探索自由港建设，为全面深化改革扩大开放探 索新途径。 根据该《意见》，平潭综合实验区的发展目标为：今后五年，平潭综合实验 区GDP 年均增长20%左右，到2018 年达到450 亿元左右；全社会固定资产投资 累计新增 3,000 亿元，年均增长 20% 以上；财政总收入年均增长30% 以上，到 2018 年达到60 亿元左右；城乡居民收入和基本公共服务水平超过全省平均水平； 初步形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架，在两岸交流合作和对 外开放中的作用进一步显现。 3、平潭综合实验区的开发将从基础设施建设为主向产业发展为主转变 经过五年的建设和发展，平潭综合实验区大城市框架已基本形成，平潭综合 实验区已具备产业项目落地的条件，未来平潭综合实验区的开发将从基础设施建 设为主向产业发展为主转变：2010 年海峡大桥通车，2014 年5 月海峡大桥复线 通车，第二条通道公铁大桥已全面动工。同时，环岛公路等“一环两纵两横”城 市干道、港口码头等基础设施也在全面推进。平潭整体规划包括平潭机场、高铁 建设，其中福平高铁（福州－平潭）已进入实质性建设阶段。2014 年7 月15 日， 平潭综合实验区正式封关运作，标志着国家赋予平潭的特殊优惠政策落地，未来 平潭综合实验区的开发将从基础设施建设为主向产业发展为主转变。 4、公司正在积极进行战略转型 公司较早地意识到平潭综合实验区在推动两岸交流合作中重要的战略地位， 早在2011 年将注册地址迁往平潭综合实验区，根据平潭的开放开发进程，前瞻 性地在平潭进行业务布局，积极进行战略转型开展了商品预制混凝土、小额贷款 等业务，承接了中福广场（海峡建材城）、万宝山公园、金井湾污水处理厂BOT 项目、三