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大力实施农业标准化 全面提升农产品质量 文 / 象山县农林局 随着城乡居民生活水平的提高，对农产品质量安全的要求也越来越高，农产品质量安全已成为广大消费者和社会各界普遍高度关注的热点问题。2010年以来，象山县以市农业标准化示范乡镇创建工作为载体，建立健全农业公共服务机构，扎实推进农业产业化、规模化、品牌化、园区化建设进程，全力提高农产品质量安全水平，取得较好成效。目前，全县已创建市农业标准化示范乡镇2个，分别为定塘镇和晓塘乡；建立国家、省、市三级农业标准化示范区47个，其中国家级4个，省级8个，市级35个，种植业、畜牧业农业标准化示范区规模分别达24.4万亩和218万羽。主要做法有： 一、加强组织领导,明确目标要求 为全面落实农产品质量安全监管责任，健全监管体系，加大农业生产标准的推广力度，我县成立了以分管副县长为组长，质监、农林、海洋渔业、财政等部门为成员单位的农业标准化工作领导小组，明确县农林、海洋与渔业等部门加强种植业、畜牧业和水产养殖业的规范管理，县质监部门加强标准制定实施和督察，县财政部门提供财政支撑，各部门密切配合，为推进全县农业标准化建设提供强有力的组织保障。在此前提下，定塘、晓塘2个乡镇分别成立农业标准化示范乡镇创业工作领导小组，制定具体实施方案，明确目标任务，落实工作责任，强化工作措施，积极开展示范乡镇创建工作，并顺利通过市里验收。 二、落实监管责任，完善服务体系 为进一步完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，健全农产品质量安全监管体系，推动农业标准化建设，我县根据《浙江省人民政府关于加强基层农业公共服务体系建设的意见》（浙政发〔2009〕80号）和《宁波市人民政府办公厅关于加强基层农业公共服务体系建设的通知》（甬政办发〔2010〕158号）精神，于2010年成立农业“三位一体”公共服务体系建设工作领导小组，制定下发《关于加强农业“三位一体”公共服务体系建设的通知》（象政办发[2010]133号），全面铺开“三位一体”农业公共服务体系建设工作,并于同年年底完成全县18个镇乡、街道农业公共服务体系及86个村级农业综合服务示范点建设。每个点均做到制度上墙，农产品质量安全监管职责明确，动植物疫病防控措施落实到位，1-2名专职人员及硬件设施配备齐全。还确定31家农业龙头企业、22家农民专业合作社、500户农业重点户为农业公共服务延伸组织。以晓塘乡为例，该乡专门设立了集农技推广、动植物防疫和农产品质量安全监管为一体的农业服务体系，挂牌“晓塘乡农业综合服务管理站”。站内正式编制人员11名，其中中级职称人数4名，初级7名；办公面积140平方，拥有计算机11台，设立农产品农残速测室和动物疫病监测室各1个，并确定2位工作人员为农产品质量安全监管员，负责上市农产品抽样、速测工作。该乡所辖19个行政村均建立村农业综合服务点，由负责农业的社长担任村级服务点点长，并配备2名以上农业服务助理员，由大学生村官、乡土人才、科技示范户等兼任。通过县、乡、村、户四级网络建设，形成了横向到边，纵向到底的农业公共服务网络。此外，我县将农业“三位一体”公共服务体系建设纳入县政府对各镇乡（街道）和县农林部门的目标考核内容，实行以奖代补，为推进农业标准化建设打下了良好基础。 三、突出特色产业，提升经营水平 在农业标准化建设过程中，我县始终坚持农业特色化、产业化发展，象山梭子蟹、象山大黄鱼、紫菜、象山白鹅、柑橘、杨梅、南美白对虾、外销蔬菜为象山“7+1”农业龙型产业，龙型产业种植养殖面积达36万亩，年实现产值近20亿元。始终坚持农业规模化、现代化发展，加快推进市级产业基地建设，累计建成15个，其中种植业1个，畜牧业3个，林特业5个，水产6个，涵盖全县“7+1”龙型产业和3个特色产业；加快推进农业“两区”建设，累计建成粮食生产功能区63个共10.12万亩，并完成2个市级功能区标准化建设试点共4000亩；启动实施现代农业园区建设，2011年共实施园区项目7个，其中主导产业示范区项目2个，特色农业精品园项目5个，目前基础设施已完成80%以上，生产设施已完成70%左右，农业设备部分已完成90%以上；加快推进土地流转，全县流转总面积达16.65万亩，规模经营面积14.08万亩，分别占承包耕地总面积的61.00%和流转总面积的84.55%。针对农业产业化、规模化发展现状，我县严格对照市农业标准化示范乡镇创建条件要求，结合全县各地农业实际，确定在定塘、晓塘2个乡镇开展农业标准化示范乡镇创建工作。以晓塘乡为例，该乡通过农业产业结构调整，逐步形成了柑橘、葡萄、蛋鸡、生猪等四大农业主导产业，全乡水果种植面积累计达2.2万亩，其中柑橘1.64万亩，葡萄2000亩，年蛋鸡、生猪饲养量分别达36万羽，2.75万头。四大农业产业占全乡农业总产值的85%以上，主导产业优势十分明