清末新政与中国农业近代化的制度供给.pdfVIP

年第 期 20 15 1 农业考古 · 20 15 1 清末新政与中国农业近代化的制度供给＊ 何书彩 摘要:清末新政期间，晚清政府通过一系列的制度供给，如改革行政机构设置，提升农务司权限;鼓励社 会力量参与，推动成立农会;开办农业学堂，培育专业人才;开办农事试验场，从事农业研究;奖掖农垦，推动 农业经营公司化等，推动了中国农业近代化进程。 关键词:农业近代化;清末新政;制度供给 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) K252 A 1006 － 2335 20 15 0 1 － 0030 － 04 所谓农业近代化，就是指传统农业向近代农 业研究; 奖掖农垦，推动农业经营公司化等，推动 业转变的过程，其主要特征表现为:生产工具的半 了中国农业近代化向前发展。 机械化，农业机械逐渐取代人力和畜力牵引;农业 一、清末新政与制度创设的理论渊源 “ ” 劳动者掌握一定的科学技术知识，从事生产劳动 清末新政中的 重农 思想有其发展和演变的 凭借间接经验逐步取代直接经验; 农业的经营体 过程。从 1840 年鸦片战争开始，晚清时期的中国 “ ” “ ” 系打破传统的 一家一户 模式，向经营的专业化、 面临 数千年未有之大变局 。民族危难加重，社会 规模化和商品化转变。 乱象丛生。全国范围救亡图存的经济改革思潮至 中国的农业近代化开始于何时? 学界尚未定 少有三次。第一次是发生在第二次鸦片战争之后 “ ” “ 论。但有一点可以肯定的是，直到 世纪末期中 的 强兵 思潮，以洋务运动为代表。该思潮以 自 19 “ ” ” 国仍然处于 靠天吃饭 的传统农业发展阶段。 强 为口号，希望通过学习西方先进军事工业，也 《 》 1900 年八国联军侵华，辛丑条约 签订，全国民众 生产出坚船利炮，从而抵御西方世界的侵略。第二 “ ” “ ” 对清政府的不满和反抗日趋激烈， 内忧外患 迫 次是发生在1894 年甲午战争前后的 重商 思潮， “ ” 《 》 “ 使清政府从 190 1 年起通过一系列 新政 来缓解 以郑观应为代表。他在 盛世危言 中首次提出 兵 统治危机。清末新政为中国农业近代化提供了一 战不如商战，应该学习西方先进技术，以自强之道 “ ” ” “ ” 系列 制度供给 :改革行政机构设置，提升农务司 战胜列强 。一时间，商战为本 的思想在晚清社 权限; 鼓励社会力量参与，推动成立农会; 开办农 会赢得好评如潮。第三次经济改革思潮就是戊戌 “ ” “ ” “ 业学堂，培育专业人才; 开办农事试验场、从