安全、环境与健康管理体系HSE宣传手册.docVIP

安全、环境与健康管理体系 HSE宣传手册  说 明 1、为了确保大队HSE管理体系的试运行，使全体干部职工对大队HSE管理体系有所了解，特发放本手册以作宣传。 2、本手册向全体员工发放，要求妥善保管、认真学习，大队HSE办公室考核组届时会依据本手册内容对全体人员进行考核，具体考核办法见宣贯工作安排及要求。 3、了解的人员范围为：全体员工。 4、了解程度：指对大队HSE管理体系的基本情况、方针目标、承诺等，与自己工作有关的体系文件要求。大队领导应着重掌握HSE管理体系的原理、原则、功能以及控制方法；中层管理人员主要应掌握本部门（单位）体系要素的工作内容（5W1H）；一般员工应着重掌握管理手册的支持性文件中涉及各自岗位的操作标准、规定程序。 5、掌握程度：指对口专业人员必须掌握在工作时对口程序文件中要求做的工作。 6、大队HSE管理体系文件都是受控文件，需要借阅者可到大队办公室借阅。 7、学习中遇到疑难问题，由宣贯员负责解答。 8、在HSE体系文件宣贯学习、试运行中发现的任何缺陷和需增补的内容，请各单位、各部门记录下来，在10月15日前交安全环保科便于11月中下旬对体系文件进行修改、认证。 第一章 HSE管理体系的含义 HSE管理体系是指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构，做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 组织结构、职责、惯例（做法）、程序、过程和资源等是各种管理都需要的管理要素。体系围绕方针运行，方针的实现依靠全部要素的良好运行。 “体系”或“系统”的概念是一系列相互联系，相互作用的要素组成的有机整体，目的是实现特色的任务或保护特定的功能。体系在结构上有三要素：做什么；怎么做；不间断的检查。HSE管理体系（HSEMS）是由企业相对独立的职业安全健康标准化管理体系（Occuptional Safety and Health Standard Management System ,OSHMS），安全管理体系（SMS），环境管理体系（EMS）将企业的健康（H），安全（S）和环境（E）三种密切相关的管理体系科学地结合在一起，纳入到一个管理体系之中，为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现即定目标的企业内部管理工具。 第二章 开展HSE一体化管理的作用和意义 安全、环境和健康管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现。近年来，国际上先进的石油、石化行业相继采用的HSE管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，它是企业减少可能的人员伤害、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的有效的管理方法。中国石化结合国家经贸委职业安全卫生管理体系认证的要求，建立了自己的HSE管理体系，这标志着中国石化安全、环境和和健康管理从此进入了一个崭新的阶段，在安全、环境和健康管理方面跨入了国际先进行列。 一、建立HSE管理体系，是贯彻国家可持续发展战略的要求 为了保护人类生存和发展的需要，我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，促进石油石化工业的发展，就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程的HSE控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。 二、实施HSE管理体系，可促进石油石化企业进入国际市场 自从国际上一些大的石油公司实施HSE管理以来，国际石油行业对石油石化企业提出了HSE管理方面的要求，不实行HSE管理的企业将在对外合作中受到限制。实施HSE管理，可以促进我们的管理与国际接轨，树立企业的朗好形象，为施工作业队伍顺利进入国际市场打下良好的基础。中石化集团公司所属的油田企业和施工企业在对外承包或反承包工程中实施HSE管理，是投标书中的主要内容。 三、实施HSE管理体系，可减少企业的成本，节约能源和资源 与已往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规范不同，HSE管理体系摒弃了传统的事后管理与处理的做法，采取积极的预防措施，将HSE管理体系纳入企业总的管理体系之中。污染物、安全事故、生产性疾病（职业病）的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺的设计或生产控制不良造成的，只有通过实施HSE管理，对企业的生产实行全面的整体控制，建立一整套管理体系，才能大大降低事故发生率，减少环境污染，降低能耗，减少事故、环境治理、废物处理和预防职业病发生的费用，提高企业的经济效益。 四、实施HSE管理体系，可减少各类事故的发生 历年来，石油企业的各类安全事故，污染事故时有发生，例如：交通事故、火灾、油井失控触电、机械伤害、高空坠落、环境污染等。大多数事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起的，这些事实使我们认识到增强安全意识和环境意识是至关重要的。实施H