17、职业卫生管理.ppt

职业卫生管理 一、意义 1. 提高职业卫生工作的质量和效率 2. 保护劳动者健康 3. 促进经济发展 二、种类 1.行政管理 (1)对职业卫生服务机构的管理 (2)对用人单位的管理 (3)对劳动者的管理 2. 卫生监督 三、法律依据 宪法 劳动法 卫生法 职业病防治法 其他相关法律、法规、标准 四、机构及职责： 1. 卫生行政部门： 由国家赋予权利，实行职业卫生行政管理 2. 安全生产监督部门： 由国家赋予权利，实行职业卫生监督管理 3. 工会组织： 实行群众性卫生监督 4. 相关机构： 用人单位：承担相应法律义务 卫生服务机构：依法提供技术服务 非政府组织： 非政府组织（NGO）： （1）资质认证 （2）技术培训 （3）统计信息 （4）制定标准 （5）技术鉴定 …… 五、管理方法 1. 法制管理 立法与执法（职业病防治法） 2. 政府行为 发布命令 行政管理 劳动卫生监督 3. 经济手段 经济惩罚 4. 法律手段 追究法律责任 六、辅助方法 健康教育与健康促进 宣传 教育 培训 健康促进 七、职业病防治法 （一）立法背景 1. 依法治国 2. 体制改革 政府：政事分开、政企分开 企业：国有企业所有制转换、私营企业、乡镇企业、三资企业 3. 用工制度改革与流动劳动者 4. 侵害劳动者健康权益现象严重 5. 职业病发病形势严峻 6. 加入WTO的需要 （二）立法目的 1 .预防、控制、消除职业危害，防治职业病 2 .保护劳动者健康及相关权益 3 .促进经济发展 （三）指导思想 1 .保护劳动者的健康权益 2 .转变政府职能 制定规划、依法监管、组织实施、建立社会保障 3 .处理好三种法律关系 用人单位与劳动者 政府与管理相对人（用人单位、服务机构） 职业卫生服务提供者与用人单位 4 .发挥全社会的作用 工会监督、群众监督、舆论监督、行业自律 （四）特点 1. 明确劳动各方的权力和义务 2. 保护广大劳动者的权益 3. 加大处罚力度 4. 公平公正 八、管理模式 国际组织 WHO ILO ISO 2. 发达国家 监督机构(国家) 监测机构 行业 社会 工会组织 非政府机构(NGO) 3. 中国 监督机构 监测机构 行政机构 行业 民间 工会组织 4.竞争机制（卫生服务） 社会化 有偿服务 提高服务质量 队伍结构 人员素质 技术设备 * * *