转型时期基础设施供给演变特征及其发展趋势_以东莞为例_王登嵘.pdfVIP

转型时期基础设施供给演变特征及其发展趋势 ——以东莞为例 王登嵘 马向明 周春山 【摘要】经济体制改革的深入发展对我国社会经 我国的基础设施供给中产生了严重的问题，如重 济各方面产生了深远的影响，我国城镇基础设施 复建设、供给滞后等。 供给特征也发生了阶段性的演化。本文以东莞为 长期以来，不同学科背景的研究人员对转型 例，详细分析了转型过程中基础设施供给的特征 条件下的基础设施供给从不同角度进行了大量研 演变，并在分析了未来基础设施供给发展趋势的 究。已有的研究大致从两个方面开展：一是将基 9 基础上，粗略地勾勒了面向市场经济的基础设施 础设施供给作为一个整体，借用定性和计量方法势 趋 展 发 其 及 征 特 变 演 给 供 施 设 础 基 期 时 型 嵘 转 登 王 供给结构。 阐述基础设施在社会经济发展中的地位与作用。 【关键词】计划经济；市场经济 ；基础设施供给 这类研究不仅涉及到基础设施与社会经济整体的 明 向 马 关系，对基础设施与社会经济各部门之间的关系 DYNAMICS A ND TRENDS OF INFRASTRUC- 也作了阐述 （金凤君，2001；金建清，2000；郭 山 春 周 TURE PROV ISION IN THE TRA NSITIONAL 功 ，1990；申金山，2000；张兴平，2000）；二 PERIOD:A CASESTUDY OF DONGGUA N 是以基础设施供给的内部组成要素及其之间的关 WANG Dengrong;MA Xiangming;ZHOU Chunshan 系为对象进行研究。其中，汪永成等（1999）、胥 ABSTRACT:This paper systemically analyses the 春雷（2000）、杨震等（2002）、李秀辉（2002）以 dyn amics of infrastru cture provision in the tran si- 政府为基础设施供给中的规划决策主体，探讨了 tional period by taking DongGuan city as an example 市场经济条件下政府在基础设施供给结构中的地 and outlines a framework for the infrastructure pro- 位、作用及其与市场的关系，并针对政府在供给 vision accommodating to the market economy system. 体系中的作用与地位的变化，探讨了基础设施供 【文章编号】 KEYWORDS:planned economy ; market economy ; 给的市场化运作机制；不少城市规划学科背景的 infrastructure provision 研究人员对市场经济条件下如何进行基础设施供 【中图分类号】TU984 给的规划决策进行了理论上的探讨，唐子来 【文献标识码】A 1 导言 （1999）、陈艳萍（2000）、张仁俐 （2001）、曾萍 （2001）等针对转型条件下居民对基础设施需求 【作者简介】 基础设施是保证社会生产、生活能够正常运 的变化，探讨了城市基础设施指标体系的调整、 王登嵘 （1975－），男，硕 转的最一般、最基本的物质条件，基础设施供给 构建问题；周丹蓉（2001）以城市基础设施建设 士，广东省城市规划协会秘 包括基础设施规划决策、生产建设、运营管理等 书处，广东省城市发展研究 一系列过程 （图1）。 中心。 1978年以前，我国处于计划经济时期，